■庞建华
习主席在中央军委党的建设会议上强调，要加大联合作战指挥人才培养力度。联合作战指挥人才是联合作战指挥体系的核心，是组织指挥联合作战行动的关键力量。聚焦备战打仗主责主业，应把联合作战指挥人才培养作为重中之重、急中之急，科学设计和不断完善联合作战指挥人才发展路径，为建设世界一流军队提供重要组织基础和人力智力保障。
搞好顶层设计，制定联合作战指挥人才职业化发展“路线图”。联合作战指挥人才培养是一项全面性的系统工程，应站在战略全局的高度统筹谋划，制定需求牵引、起点明确、突出关键岗位任职、胜任联合作战指挥战位的发展“路线图”。首先，应超前谋划。着眼打赢下一场战争，按照满足当前、适度超前的原则，搞好需求论证、精确测算和科学预测，制定联合作战指挥人才发展规划和发展路径。其次，应系统构建。统一筹划培养目标、发展方向和使用效益，区分不同类型、不同层次、不同岗位，制定联合作战指挥人才的能力素质结构、岗位职责标准和职业发展路径。再次，应紧密衔接。联合作战指挥人才培养是一个从准备级、资格级、提高级到战略级紧密衔接、逐级递进的有机构成，需要发挥军队院校、部队实践和军事职业教育“三位一体”共同作用，确保院校教育培训、联指机构历练、关键岗位交流配套衔接，形成环环相扣、无缝链接的培养路径。
健全制度机制，完善联合作战指挥人才专业化发展“工程图”。联合作战指挥人才培养涉及多要素、多层次、多环节，应按照精确化定位、全程性设计、长期性培养的专业化发展思路理念，探索构建专业化发展“工程图”。首先，应健全专业培训机制。将教育培训覆盖联合作战指挥人才职业生涯全过程，健全军队院校联合教育机制，构建以联合作战学院为核心的院校教育格局；健全联指机构联合岗位训练机制，以组织参加重大演训任务为抓手，加速生成联合作战指挥能力；健全联合作战指挥人才专项军事职业教育机制，拓展联合作战指挥人才知识结构。其次，应完善资格认证机制。在全军范围内优选专家组成联合作战指挥人才资格评估和认证委员会，在军队院校系统内成立联合作战指挥人才资格评估和认证中心，按照年龄条件、学历要求、任职经历等要素，认证各层级联合岗位任职资格。再次，应建立岗位交流机制。针对各层级人才发展特点，强化岗位交流历练。准备级，通过在部队、机关、院校间的岗位轮换，形成初步的联合作战意识；资格级，采取联指机构内专业轮换、到院校任职等方式，掌握联合作战参谋业务技能；提高级，通过在联指机构内、联指机构与院校间、联指机构与作战部队主官间岗位轮换的方式，增强联合作战指挥能力；战略级，按照战略部署和核心岗位需求进行岗位交流，提升战略谋划指挥能力。
优化资源配置，细化联合作战指挥人才精确化发展“施工图”。联合作战指挥人才成长发展具有全程性、长期性、体系性特点，需要各种资源进行优化配置，确保联合作战指挥人才沿着科学合理的路径全面发展。首先，要精准选入。坚持按照未来作战需求选人，按照岗位任职标准选人，按照组织规范程序选人，把全军范围的优秀人才选入联合作战指挥人才群体。其次，要优化资源。加强资源共享，建设军队院校、联指机构、作战部队一体化联合师资队伍。院校系统承担联合作战指挥人才培训主业，联指机构担负机构内联合作战指挥人才培训任务，作战部队则担负本战区联合作战指挥人才培训任务。再次，要强化保障。组织保障上，探索军委管总、战区主战、军种主建框架下的联合作战指挥人才培养管理机构，对联合作战指挥人才发展路径进行总体规划和统一培养；法规保障上，建立健全覆盖全面、层次清晰、紧密衔接的配套法规制度体系，适时修订相关法规，保障联合作战指挥人才规范化发展。