吉尔吉斯斯坦国家概况

来源:外交部  作者:  时间:2011-07-30 17:07:17

    【国名】吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic,Кыргызская Республика)。简称吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan,Кыргызстан)。

    【面积】19.99万平方公里。

    【人口】547.4万(截至2010年12月1日)。有80多个民族,吉尔吉斯族占71%。主要民族还有乌兹别克族和俄罗斯族。国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。多数居民信仰伊斯兰教,其次为东正教和天主教。

    【首都】比什凯克(bishkek,Бишкек)。人口约82万。1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。奥什(Osh,Ош)为吉南部首都。人口25.48万(2008年)。1月平均气温零下5℃,7月平均气温28℃。

    【国家元首】过渡时期总统萝扎·伊萨科芙娜·奥通巴耶娃(Роза Исаковна Отунбаева),2010年“4·7”事件后出任临时政府总理,7月3日就任过渡时期总统,任期至2011年底。

    【重要节日】纳乌鲁斯节:3月21日;建军节:5月29日;独立日:8月31日。

    【简况】位于中亚东北部的内陆国,边界线全长约4170公里,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤。境内多山,属大陆性气候,1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。

    公元前3世纪已有文字记载。6-13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪被迫自叶尼塞河上游迁居至现居住地。1876年被沙俄吞并。1917年11月至1918年6月建立苏维埃政权。1924年10月14日成立卡拉吉尔吉斯自治州,属俄罗斯联邦。1936年12月5日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国,同时加入苏联。1991年8月31日,吉尔吉斯最高苏维埃通过国家独立宣言,正式宣布独立,改国名为吉尔吉斯共和国,同年12月21日加入独联体。

    【政治】2010年“4·7”事件后,吉成立以奥通巴耶娃为总理的临时政府。6月27日,吉全民公决通过新宪法,吉成为议会制国家,奥通巴耶娃正式获得过渡时期总统职权。2010年10月,吉举行议会选举,“故乡”党、社会民主党等五个政党进入议会。12月16日,“故乡”党、社民党和“共和国”党签署协议,正式组成执政联盟。12月17日,吉新政府成立。

    【宪法】1993年5月5日,吉议会通过独立后第一部宪法,规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国,实行立法、司法、行政三权分立,总统为国家元首。此后,宪法几经修改。2010年“4·7”事件后,吉成立临时政府。5月,吉临时政府公布宪法草案。6月27日举行全民公决通过了新宪法草案。根据新宪法,吉政体由总统制改为议会制,议会成为国家管理体系的主导。总统权力受到削弱,任期5年,不能连任。行政权由政府总理负责,在政府任职的官员不得兼任议会议员。

    【议会】第一届议会于1990年2月25日通过选举产生,1994年9月提前解散。1995年2月,选举产生了由立法会议和人民代表会议组成的两院制议会。根据1998年修改后的新宪法,2000年2月吉选举产生了独立以来第三届议会,由立法会议和人民代表会议组成。立法会议的60名议员由单一选区和政党比例代表制选举产生。人民代表会议由45名议员组成,实行区域代表制度。根据2003年2月全民公决通过的宪法,2005年议会由两院制改为一院制,议员由105人减少到75人。取消政党比例代表制,全部议员由单一选区选举制选举产生。2007年12月16日,吉举行提前议会选举,按政党比例代表制选举新一届议会。新议会由90名议员组成。2009年11月,吉议会对组织结构进行改革,下辖委员会由原来的12个减为9个。2010年“4·7”事件后,吉议会解散。2010年6月27日吉通过新宪法,国家政体改为议会制,议会实行一院制,由120名议员组成,任期五年。10月吉举行议会选举,“故乡”党、社民党、“共和国”党、“尊严”党和“祖国”党进入议会。12月16日,“故乡”党、社民党、“共和国”党签署协议组成执政联盟。23日,吉议会确认议会组织结构,选举产生各委员会主席,议会共设16个委员会,其中三个由反对派领导。现任议长为“故乡”党议员克尔季别科夫(А.Кельдибеков)。

    【政府】2010年“4·7”事件后,以奥通巴耶娃为总理的临时政府宣告成立。6月27日,吉全民公决通过新宪法,吉成为议会制国家,政府由议会产生,负责行使行政权。12月17日,经议会投票表决通过,吉社会民主党主席阿塔姆巴耶夫(А.Атамбаев)出任政府总理一职。吉政府主要成员还包括:第一副总理奥·巴巴诺夫(О.Бабанов),副总理伊·朱努索夫(И.Жунусов),副总理然·萨特巴尔季耶夫(Ж.Сатыбалдиев),副总理兼国防会议秘书沙·阿塔哈诺夫(Ш.Атаханов),政府办公厅主任努·莫姆纳利耶夫(Н.Момуналиев),外交部长鲁·卡扎克巴耶夫(Р.Казакбаев),内务部长扎·雷萨利耶夫(З.Рысалиев),交通通讯部长艾·伊萨科夫(Э.Исаков),财政部长乔·伊马舍夫(Ч.Имашев),教育科学部长卡·萨德科夫(К.Садыков),青年事务部长阿·阿雷姆库洛夫(А.Алымкулов),经济协调部长乌·塔什巴耶夫(У.Ташбаев),国有资产部长努·伊列巴耶夫(Н.Илебаев),农业部长托·别科夫(Т.Беков),能源部长阿·沙季耶夫(А.Шадиев),自然资源部长扎·艾谢纳马诺夫(З.Эсенаманов),居民社会保障部长杜·马玛萨利耶夫(Д.Мамасалиев),司法部长阿·穆哈梅扎诺夫(А.Мухамежанов),卫生部长萨·朱马别科夫(С.Жумабеков),劳动、就业与移民部长阿·阿贝托夫(А.Абытов),紧急状态部长博·博尔比耶夫(Б.Борбиев),文化信息部长努·沙基耶夫(Н.Шакиев),国防部长阿·库代别尔季耶夫(А.Кудайбердиев),国家安全委员会主席克·杜舍巴耶夫(К.Душебаев)。

    【行政区划】 全国划分为7州2市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和南部首都奥什市。

    【司法机构】2010年“4·7”事件前有宪法法院、最高法院和地方各级法院等。“4·7”事件后,宪法法院解散。6月,根据新宪法,宪法法院被撤销。目前最高法院院长为费·贾马舍娃(Феруза Джамашева),总检察长为库·巴伊博洛夫(Кубатбек Байболов)。

    【政党】目前,在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有140余个,其中主要有:

    (1)吉尔吉斯斯坦社会民主党。1994年12月重新注册,现有党员约5万人。创建者多为知识分子,旨在吉建立真正的民主法制社会,主张三权文明分工、积极合作。行为准则是民主社会主义,全面深化政治、经济、社会领域的民主进程,提倡人文、发展和自由。该党现为议会执政联盟成员之一,在议会中占有26席,并占据政府众多要职。党主席为阿·阿塔姆巴耶夫(А.Атамбаев)。

    (2)“故乡”党。2007年12月奥通巴耶娃联合当时的其他三个反对党创立该党,意在参加2005年议会选举。该党政治基础在吉南方。2010年10月议会选举该党获得8.89%的有效选票,成为议会第一大党,在议会占28席。12月加入多数党执政联盟。现任党主席为卡·塔希耶夫(К. Ташиев)。

    (3)“尊严”党。1999年8月注册,现有党员3万多。信条为尊严、秩序和安康。主张建立真正的法制、民主国家,保障人民安全和公民的政治、经济、社会权利与自由,恢复人们的自信、自尊,复兴民族文化遗产,反对带有政治色彩的宗教极端主义。支持议会制改革。该党现为议会反对党,在议会占25席。现任主席为吉前总理菲·库洛夫(Ф. Кулов)。

    (4)“阿塔-梅肯”(祖国)党。1999年12月16日注册,现有党员2千余人。该党宣称在承认差异的基础上代表全民利益,主张妥协和相互接纳。该党现为议会反对党,在议会占18席。党主席为奥·捷克巴耶夫(О. Текебаев)。

    (5)“共和国”党。2010年成立。主张促进地方发展,建设独具特色的富强国家;反对家族专制,主张建立“法律至上”和“法律面前人人平等”的法制国家,并为此建设一支年轻、廉洁的干部队伍;通过优惠贷款、技术支持等促进农牧业生产,为商品销售提供便利条件;加强文化建设,实现公民间关系良性互动,最终实现社会总体进步;对外加强合作,加大引资力度,在平等、互利合作的基础上加强与欧亚经济共同体、上海合作组织等区域组织成员国的经济合作。该党2010年10月进入议会,12月加入多数党执政联盟,在议会现有23席。党主席为奥·巴巴诺夫(О. Бабанов)。

    【重要人物】萝扎·奥通巴耶娃 ( Роза Отунбаева ),过渡时期总统。1950年8月23日出生,吉尔吉斯族。1972年毕业于莫斯科国立罗蒙诺索夫大学哲学系。1975年获哲学副博士学位。1975-1981年从事教师工作。1981-1986年担任吉共列宁区委员会书记、吉共伏龙芝市委员会主任。1986-1989年任吉外交部长,吉共中央委员会候补委员。1989-1991年任苏联联合国教科文组织事务委员会责任秘书、主席。1992年1月起任独立后主管外交事务的副总理兼外交部长。1992-1994年任吉驻美国和加拿大特命全权大使。1994-1997年再次任外交部长。1997年7月-2002年5月任吉驻大不列颠和北爱尔兰联合王国特命全权大使。2002-2004年任联合国秘书长特别任务副代表,负责调节格鲁吉亚-阿布哈兹冲突。2005年3 -6月再次履行外交部长职务。2007年起加入吉社会民主党,2008年成为该党副主席。2009年11月-2010年4月任社民党领袖。2010年“4·7”事件后担任吉临时政府总理。2010年6月27日,经全民公决投票,正式获得过渡时期总统职权,任期到2011年12月31日。通晓吉尔吉斯语、俄语、英语、德语。离婚,有一子一女。

    艾哈迈德别克·克尔季别科夫 (Ахматбек Кельдибеков ),议长。1966年6月15日生于奥什州。经济学副博士。吉尔吉斯共和国功勋经济学家。1990年毕业于沃罗涅日工学院。1999年毕业于吉国立民族大学干部进修学院。1984-1986年在苏联军队服役。1990-1992年在吉科学院“脉冲”研究所任工程师。1992-1993年任吉科学院机器制造研究所副所长。1993-1994年任吉经济与财政部工业发展处首席专家。1994-2002年在吉财政部任职,其中2001-2002年任吉财政部副部长。2002-2005年任吉社会基金主席。2005年3月当选吉第三届议会议员,任议会预算与金融委员会主席。2008-2009年任吉税收委员会主席。2009-2010年任吉政府税务局局长。2010年10月当选吉第五届议会“故乡党”议员。2010年12月7日当选吉第五届议会议长。

    阿尔马兹别克·阿塔姆巴耶夫(Алмазбек Шаршенович Атамбаев),总理。1956年9月17日出生于楚河州,吉尔吉斯族,高等学历。1980年毕业于莫斯科管理学院。1980-1981年在吉通讯部任工程师。1981年在吉第四道路运营局任总工程师。1983-1987年在吉最高苏维埃主席团任不同职务。1987-1989年任五一镇区执委会副主席。1989-1997年任“弗鲁姆”科技公司经理。1997-1999年任吉汽车股份公司总经理。1999-2004年任“弗鲁姆”工业集团董事长。2004-2005年任吉汽车股份公司董事长。2005-2006年任吉工商业与经济发展部代理部长,部长。2007年3-11月吉尔吉斯共和国总理。2010年4-7月吉临时政府第一副主席。2010年11-12月吉议会议员,社会民主党主席。2010年12月20日起任吉尔吉斯共和国总理。

    【经济】国民经济以多种所有制为基础,农牧业为主,工业基础薄弱,主要生产原材料。独立初期,由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断,加之实行激进改革,经济一度出现大幅下滑。近年来,吉调整经济方针,稳步渐进地向市场经济转轨,推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革。针对本国国情,吉制订了2000-2010年发展战略,将发展旅游业和扶持中小企业列为今后经济工作的重点方向。2005年“颜色革命”影响了吉经济发展。2005-2009年,吉政局逐渐趋于稳定,投资环境有所改善,国民经济取得较快发展。2009年,受国际金融危机等因素影响,吉经济增速减缓,但没有出现剧烈波动。2010年吉发生“4·7”事件,受国内政局动荡影响,经济又出现下滑。

    2010年国内生产总值为2121.774亿索姆(约45亿美元),同比减少1.4%。人均国内生产总值为4.09万索姆(约870美元),同比减少2.7%。

    货币名称:索姆。

    汇率(2010年全年平均):1美元=47.0992索姆,同比增长6.8%。

    通货膨胀率:19.2%。

    失业人口:2010年,吉登记失业人数为6.34万人,同比增长3.3%。

    【资源】自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等。其中锑产量居世界第三位、独联体第一位,锡产量和汞产量居独联体第二位,羊毛产量和水电资源在独联体国家中居第三位。

    【工业】主要工业有采矿、电力、燃料、化工、有色金属、机器制造、木材加工、建材、轻工、食品等。2010年,工业总产值为1244.12亿索姆,同比增加9.8%。其中,采矿业产值26.136亿索姆,加工工业产值为1001.521亿索姆,能源、天然气和水资源生产服务产值216.458亿索姆。

    【农业】2010年,农、林、牧总产值393.278亿索姆,同比下降2.8%。2010年,吉粮食总产量为158.38万吨,同比下降17.9%。其中,小麦产量为81.33万吨,同比下降23%。

    【服务业】旅游和服务行业是今后一段时间吉经济的重点发展方向。2010年,吉服务业产值2676.33亿索姆,同比下降4.7%。

    【交通运输】以公路运输为主。2010年,总货运量为3587.65万吨,同比下降1.3%。总客运量为5.322亿人次,同比下降2.5%。

    公路: 2010年,完成货运量3457.65万吨,同比下降1.3%,客运量为5.3102亿人次,同比下降2.5%。

    铁路: 2010年,完成货运量103.22万吨,同比下降1.2%,客运量71.33万人次,同比下降5.1%。

    水运:2010年,完成货运量1.6万吨,同比下降31.6%。

    空运:位于首都比什凯克的“玛纳斯”国际机场与莫斯科、新西伯利亚、塔什干、杜尚别等城市有定期航班。与独联体以外的地市,如乌鲁木齐、伊斯坦布尔、迪拜、法兰克福、新德里、卡拉奇等有定期或不定期的航班。2010年航空客运人数46.41万人次,同比增加30%,航空货运量为1000吨,同比增加11.1%。

    【财政金融】2010年(1-11月),吉国家财政收入522.183亿索姆,比2009年增加6.1%;财政支出为590.913亿索姆,同比增长17.9%。

    【主要银行】吉尔吉斯斯坦国家银行:1997年7月29日成立,现有资产5000万索姆。

    “杰米尔”银行:吉首家国际商业银行,为土耳其独资银行。成立于1997年5月2日,现有资产5400万索姆。

    【对外贸易】自独立之初,吉就主张对外贸易自由化。任何个人、企业和组织都有权从事进出口贸易业务。2009年,受国际金融危机和国内经济增速放缓影响,吉对外贸易出现大幅度下降。2010年,贸易额有所回升。据吉国家统计局数字,1-11月,吉对外贸易总额为42.69亿美元,同比增加10.6%;进口额为30.182亿美元,同比增加12.3%,其中,从独联体国家进口额增加6.3%;出口额为12.508亿美元,同比增加6.7%,其中,对独联体国家出口额增加0.6%。贸易逆差17.674亿美元(2009年同期为15.162亿美元),与独联体国家贸易逆差为11.636亿美元,与其它国家贸易逆差为6.038亿美元。吉主要贸易伙伴有:俄罗斯(占吉贸易总量28.9 %)、中国(14.1%)、哈萨克斯坦(11.8%)、阿联酋(6.7%)、美国(6.3%)、瑞士(5.8%)、乌兹别克斯坦(2.9%)、土耳其(2.5%)、白俄罗斯(2.2%)。吉出口产品主要为贵金属、化学物品和农产品等,主要进口石油产品、二手汽车、服装、化工产品、天然气等。

    【外国资本】 2010年,吉外国直接投资为32.28亿美元,同比下降18%。主要投资领域为加工工业、能源、交通、采矿业等。

    【人民生活】2010年前11个月,吉平均月工资为6870索姆(149.8美元),同比增长13.6%,扣除价格因素,实际增长6.2%。其中,农业,金融业,交通与通讯业,电力、水和天然气生产与分配领域工资增长显著。教育,卫生,农业,公共服务业工资水平较低。失业人口6.34万人。2010年吉居民最低生活标准为3502.65索姆,比2009年增加7.3%。

    【军事】1992年5月,吉接管前苏联驻扎在其领土上的军队,并在此基础上组建了由陆军和空军组成的本国军队,总兵力约1.5万人。现任国防部部长阿·库代别尔季耶夫(Абибилла Кудайбердиев)。国家边防总局局长为扎·季列诺夫(Закир Тиленов),边防总局于2009年11月由比什凯克迁往奥什市。5月29日为吉建军节。

    【教育】全国共有各类学校近2200所,在校生共计约108万,教师约7.2万人。其中中等专业学校80多所,在校生约4.3万人。高等院校49所,在校生约25万人。著名高校有吉尔吉斯斯坦国立大学、吉美中亚大学、比什凯克人文大学、吉俄斯拉夫大学、奥什大学等。

    【新闻出版】吉主要报刊有:《比什凯克晚报》、《吉尔吉斯斯坦言论报》、《吉尔吉斯斯坦共青团真理报》、《首都新闻报》等。

    主要通讯社是吉尔吉斯斯坦“卡巴尔”国家通讯社,私营通讯社有“Akipress”通讯社、“24小时”通讯社和“吉尔吉斯新闻”通讯社等。

    主要广播电台有吉尔吉斯斯坦国家广播电台,于1931年建台,用七种语言(吉、俄、英、东干、德、乌兹别克和维语)广播,每天播音时间为18小时。

    主要电视台有:吉尔吉斯斯坦国家电视台,于1958年建台,节目用吉语、俄语播出,每天播出时间为18小时。此外,还有“第5频道”、“金字塔”等几家私营电视台。

    【对外关系】奉行平衡、务实的外交政策,以邻国、周边国家为重点。其优先方向是维护和保障国家主权和领土完整;为经济发展创造良好外部条件;保护公民的权利、自由和利益。吉国家利益主要通过发展与邻国、大国和国际社会一体化组织的友好互利关系予以实现。

    吉拥护独联体一体化进程,同时赞成对独联体进行必要改革;把俄罗斯看作自己重要的战略伙伴和安全依托;视发展同中亚邻国关系为保障领土完整、国家安全、促进经济发展的必要条件;重视发展同美国的关系,尤其在反恐等国际问题上与美保持密切合作关系;与伊斯兰国家在相互尊重各自发展道路、互不干涉内政基础上保持友好关系;高度重视吉中关系的发展,视发展与中国的关系为吉对外政策优先方向。

    吉反对国际恐怖主义、极端主义及分裂主义。呼吁国际社会团结起来,履行在反恐行动中的义务,防止国际恐怖主义行动的升级。

    【同中国的关系】中吉是山水相连的邻邦,中吉自1992年1月5日建交以来,两国关系积极、健康、稳步向前发展。两国在联合国、上海合作组织等多边领域互相支持,合作卓有成效。

    2010年中吉关系保持稳定发展势头,两国各层次交往较频繁。8月2日-5日,吉临时政府经济协调部部长乌梅塔利耶夫来华出席上海世博会吉国家馆日活动。8月25日-29日,吉临时政府外长卡扎克巴耶夫访华,习近平副主席、杨洁篪外长与卡举行会见会谈。卡还赴上海、河南和新疆参观访问。9月,俄、中、哈、塔、乌、吉军部队5000余人在哈萨克斯坦“马特布拉克”训练场举行“和平使命-2010”上合组织成员国联合军事演习。11月25日,在杜尚别举行的上合组织总理会议期间,国务院总理温家宝与吉过渡时期总统奥通巴耶娃举行会见。2011年4月6日-9日,吉第一副总理巴巴诺夫访华。国家副主席习近平、国务院副总理王岐山分别与巴举行会见、会谈。在华期间,巴还与商务部、铁道部、国家开发银行负责人举行会见。巴还赴新疆参观访问,新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力与巴举行了会见。4月25日-29日,国务委员兼公安部部长孟建柱访吉,与吉过渡时期总统奥通巴耶娃、副总理兼国防会议秘书阿塔哈诺夫、内务部长雷萨利耶夫、国家安全委员会主席杜舍巴耶夫分别举行会见、会谈。

    2010年,中吉贸易逐渐从金融危机中恢复。据中国海关总署统计,2010年中吉双边贸易额达42亿美元,同比减少21.2%。其中,从吉进口额0.7亿美元,对吉出口额为41.3亿美元。吉“4·7”事件后,中国多次分批向吉提供人道主义援助。8月23日,我援建吉伊尔克什坦口岸边检站大楼竣工,这是我近年来向吉提供的重要军事援建项目,投入援建资金约2000万元人民币。2010年中国向吉援助161辆公交车。

    中国驻吉尔吉斯共和国大使:王开文。馆址:比什凯克市和平大街299—7号 ,电话:(00996-312)597482;传真:(00996-312)597505 ;领事部电话:(00996-312)597483; 经商参处电话:(00996-312)311516 ,传真:(00996-312)311769。

    吉尔吉斯共和国驻华大使:库鲁巴耶夫 馆址:朝阳区霄云路18 号, 京润水上花园别墅H 区10/11 号,电话(Tel):64681295,64681297(商务处),64681348(领事处),传真:64681291。

    【与独联体的关系】 拥护独联体一体化进程,系独联体集体安全条约组织和欧亚经济共同体成员国,并在这些组织框架内与成员国开展密切合作。2010年6月吉南部发生骚乱后,集体安全条约组织就吉局势召开紧急磋商会议,与会各方制定了遏制吉国内骚乱的措施,并提交各成员国审批。7月5日,吉过渡时期总统奥通巴耶娃在欧亚经济共同体跨国委员会会议结束后的新闻发布会上称,吉正在研究加入俄白哈三国关税同盟。8月20日,奥通巴耶娃在亚美尼亚首都埃里温出席集安条约组织成员国首脑非正式会晤。11月3日,吉军队参加了在俄罗斯举行的集安条约组织成员国联合军事演习“共同行动-2010”。11月18日,奥通巴耶娃在圣彼得堡参加独联体国家政府首脑会议和欧亚经济共同体政府间会议,22日,俄总理普京在欧亚经济共同体会议上表示,俄期待吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦加入俄白哈关税同盟。12月1日,吉紧急状态部部长乔托诺夫参加在莫斯科举行的集安条约组织成员国紧急状态委员会协调会议,讨论了建立成员国统一反应机制问题。12月9日,奥通巴耶娃在莫斯科参加独联体、集安条约组织和欧亚经济共同体等系列会议。12月10日,吉外长卡扎克巴耶夫率团参加独联体外长会议,会议讨论了《自由贸易协议草案》、青年合作、独联体国家在欧安组织框架内合作等问题。

    吉视俄为主要战略伙伴和外交优先方向,同俄在政治、经济、军事、人文等领域保持联系密切。“4·7”事件后,俄总统梅德韦杰夫和总理普京都对事态表示关注,希吉各派保持克制。4月10日,吉临时政府代表赴莫斯科寻求经济援助。4月14日,俄总统梅德韦杰夫表示,俄愿意向吉提供人道主义援助。6月17日,俄派遣3架运输机运送130吨人道主义救援物资抵奥什市。9月13日,吉国防部长库代别尔季耶夫在莫斯科与俄国防部长谢尔久科夫进行会谈。9月22日,俄总统梅德韦杰夫在莫斯科接见来访的吉“尊严”党主席库洛夫。10月22日,吉社民党主席阿塔姆巴耶夫与俄总统吉问题特使卢沙伊洛会谈,双方就吉议会选举,组阁等问题交换意见。11月4日,俄驻吉大使弗拉索夫表示,俄将向吉提供800万美元援助,其中的500万美元用于联合国援吉的粮食安全项目。2010年,俄共向吉提供援助约2500万美元,其中1200美元为人道主义援助,还有2万吨燃料和几千吨种子。11月10日,吉内政部与俄内政部在集安组织莫斯科会议框架内签署《2011-2012年合作备忘录》,备忘录要求双方加强对吉局势研判能力,采取措施维护吉局势稳定。12月27日,吉总理阿塔姆巴耶夫对俄罗斯进行工作访问,与俄总理普京就包括燃料出口关税等经济问题进行讨论。双方就俄向吉出口燃料达成协议,俄决定自2011年1月1日起取消向吉出口燃料的关税。2011年3月,吉总理阿塔姆巴耶夫再次访俄,与俄总理普京等举行会见,继续争取俄对吉政府的支持。

    【与中亚邻国的关系】吉重视发展与中亚邻国的关系,视其为保障领土完整、国家安全、促进经济发展的必要条件。2010年,吉继续与中亚邻国在经济、安全等领域开展合作,积极解决双边存在的边境、贸易问题。1月15日,吉议长库尔曼诺夫会见哈萨克斯坦驻吉大使伊萨巴耶夫。4月9日,哈萨克斯坦总理马西莫夫宣布,哈政府将向吉提供人道主义援助。6月28日,哈萨克斯坦外交部长绍达巴耶夫与奥通巴耶娃进行电话会谈,对吉新宪法草案全民公决顺利举行表示欢迎。7月1日,乌兹别克斯坦政府在边境城市安集延向吉尔吉斯斯坦移交用于救助吉难民的部分人道主义援助物资。11月30日,奥通巴耶娃会见哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫,就双边合作交换意见。

    【与美国及欧洲国家的关系】 吉重视发展同美国的关系。2010年2月19日,吉总统巴基耶夫会见到访的美国阿富汗和巴基斯坦特使霍尔布鲁克,双方就阿富汗局势交换看法。3月10日,巴基耶夫会见到访的美中央司令部司令彼得雷乌斯。4月8日,美国外交官分别在华盛顿和比什凯克会见了吉外长萨尔巴耶夫和反对派领袖奥通巴耶娃。美总统的俄罗斯事务主管麦克福尔强调,美不视吉的冲突为美俄的代理之争,认为这不是反美政变,也无证据证明这是俄支持的政变 。6月19日,美国国务院负责南亚和中亚事务的助理国务卿罗伯特·布雷克访吉并与吉临时政府领导人奥通巴耶娃会谈,布指出,吉国骚乱已造成数百人死亡,必须进行国际调查。7月1日,奥通巴耶娃会见到访的美国负责人口、难民和移民事务的助理国务卿施瓦茨。双方就吉当前局势恢复和加强该国南部居民互信、国际援助等交换意见。7月13日,奥通巴耶娃在比什凯克会见美国总统特别助理布莱克。布转达了美国总统奥巴马对吉成功进行全民公投的祝贺。9月10日,美国务院新闻局称,美租用吉“玛纳斯”物资转运中心合同延长一年。9月22日,奥通巴耶娃接受采访时表示,“玛纳斯”美军燃料供应商必须由私营公司改为吉尔吉斯斯坦和俄罗斯天然气工业公司的合资公司。9月22日,美国驻吉大使馆宣布,美决定在奥什开设一个临时办事处,以协调美向吉南部地区各州的援助工作。10月15日,吉总统奥通巴耶娃与美中央司令部司令詹姆斯·麦吉斯进行工作会见。12月1日,美国国务卿克林顿访吉,会见奥通巴耶娃,并与学生代表、社会活动家和非政府组织代表会谈。吉议会制和美在吉转运中心是两个主要议题。2011年3月,吉过渡时期总统奥通巴耶娃访问美国,与美国总统奥巴马、国务卿希拉里、美国总统国家安全事务助理多尼伦等举行了会见、会谈。双方讨论了吉美关系、加强吉民主、应对吉人道主义需求以及贩毒、恐怖主义等问题。希拉里还向奥通巴耶娃颁发了美国国务院设立的“国际妇女勇气奖”,以表彰奥通巴耶娃在复杂的政治和经济环境下能够保持吉国家的完整。

    吉重视与欧安组织和欧盟的关系,扩大与其在经济和安全领域的合作。2010年2月10日,欧盟驻吉尔吉斯斯坦大使馆成立。欧盟驻吉大使尚塔莉·埃别列克特表示,欧盟与吉建立大使级关系,就是为了深入了解吉民主原则和人权状况。欧盟将通过地区和国家两个战略计划向吉提供支持。2月23日,吉外交国务部长萨尔巴耶夫赴布鲁塞尔出席欧盟与吉尔吉斯斯坦合作委员会第11次会议,与欧盟外交和政策安全委员会主席艾什会见。6月28日,欧安组织常驻吉观察团表示,欧安组织承认此次新宪法草案全民公决合法有效。7月16日,奥通巴耶娃在比什凯克会见了到访的德国副总理兼外长韦斯特韦勒和法国外长库什内。11月30日,奥通巴耶娃在阿斯塔纳出席欧安组织峰会时会见联合国秘书长潘基文,双方就当前和今后合作交换意见。2011年3月,吉过渡时期总统奥通巴耶娃访问欧盟,与欧洲理事会常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐举行会见。欧盟表示2011年至2013年,欧盟将重点在维护社会稳定、教育改革和司法改革领域向吉提供帮助。

    【同伊斯兰国家的关系】 2010年,吉与伊斯兰国家保持良好的合作关系。7月5日,吉过渡时期总统奥通巴耶娃会见了以毛西丁为首的伊斯兰学会代表团。代表团包括高等神学院的学者,以及来自卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、埃及、叙利亚和突尼斯的酋长。11月6日,伊朗外交部长访吉,表示议会选举透明公正,希吉尽快组成新政府。12月2日,土耳其总统居尔表示,2011年欧安组织将向吉派出31人组成的警务组,为吉地方法律机关提供咨询服务,土方将派警员参与该活动。12月22日,吉总统奥通巴耶娃率团赴土耳其参加经济合作组织会议。

 


(责任编辑:郑文达)
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