内蒙古人大代表提交《推进边防工作制度建设》议案
军地联合控边列为立法选项
“党政军警民‘五位一体’联合控边，需以立法的形式建立系统完善的工作机制……”1月底召开的内蒙古自治区十三届人大一次会议上，内蒙古自治区人大代表、北部战区陆军某边防旅政委崔震提请审议的《党政军警民融合推进边防工作制度建设》议案引发军地代表热议。
内蒙古自治区边境管段地处中、俄、蒙三国交界前沿地带，点多线长，对边防部队执行快速感知、应急作战、机动支援等任务有着特殊的要求。近年来，口岸地区的边境管控，仅仅依靠乘车马巡逻、夜间潜伏、固定观察等常规手段，难以对执勤盲区、观察死角、贸易货运通道等重点要害部位形成全天候、全地域、全时段管控，这给了一些不法分子“可乘之机”。
自2016年6月起，北部战区陆军某边防旅邀请陆军边海防学院专家与达茂旗委、政府，武警边防支队、边防派出所等单位负责人以及沿边牧民组成联合调研组，先后20余次深入边防一线对《党政军警民融合推进边防工作制度（草案）》进行调研论证。他们针对边境地区无线通信信号受地形和天气影响，强度不一、存在盲区死角，无法实现全时全域情报通联；现有视频监控系统，遇有风沙、雨雪等特殊天气，无法实现全天候观察；监控终端信息化融合程度不高，无法形成指挥控制整体网络；党政军警民“五位一体”联合行动指挥不顺畅等6个方面制约边境综合管控的问题，探索建立“联训联勤、对外协作、情报互通、检查评估”等10项边防工作制度。
他们提出构建集感应拦阻报警、全时全域视频监控、边情处置决策、实时导航指挥、边防事务管理等分系统于一体的信息化边防军民融合项目建设，将边防信息化指挥控制平台纵向延伸到边防一线连队和哨所的同时，横向与党政警民等联防单位互联互通，推动实现民用技术军事化，军事成果共享化的党政军警民“五位一体”深度融合。
据悉，目前《党政军警民融合推进边防工作制度建设》已纳入内蒙古自治区2018年度军民融合建设规划。（崔曦冉）