河南省泌阳县全力解决辖区演训部队遇到的涉法问题
属地调解让训练不添“堵”
“演训活动中的涉军维权工作，直接关系群众切身利益和部队战斗力生成，相关乡镇、局委要在人武部统一协调下，实行一把手负责制，最大限度保障实战化训练顺利展开。”5月中旬，河南省泌阳县涉军维权工作领导小组召开会议，军地9家成员单位领导共商涉军维权和服务官兵良策，重点关注解决演训中的涉军维权问题，探索建立属地调解机制。
泌阳县委书记张树营介绍，该县地形多样，适合部队实战化训练的场地很多，县域内现有4个训练场，面积总计数千亩、涉及多个军兵种。县委、县政府把保障部队开展实战化训练，当作支持国防建设的重要内容。在与多个驻训部队走访对接过程中，县领导了解到，随着地方经济社会活动日益活跃，演训活动中的涉军维权事务日渐增多。这些问题中，既有长期未解决的历史遗留问题，也有演训活动中遇到的涉法问题，干扰了实战化训练的正常进行。
部队一方面担心激化矛盾、影响军队形象，另一方面由于人手不足、缺乏行政执行手段，导致在处理演训活动中的涉军维权问题时放不开手脚，处理时效不够理想，满足不了高频率、大强度实战化连贯演训活动的保障需求。有时候，部队压坏几棵庄稼，还需要停下来和地方群众协商很久。
泌阳县领导认为，地方党委政府应该把做好演训活动中涉军维权工作，当作支持部队建设的重要方面。为此，他们在调研论证的基础上，建立演训活动中涉军维权属地调解机制，即按照“问题发生在哪里，就由当地党委政府负责调解”的原则，明确各乡镇成立由一把手负责的领导小组，及时处置调解涉军维权问题。领导小组定期对部队和村民进行回访，掌握调解效果、处理进度、政策运用等情况，作为乡镇年度党管武装工作考核内容。
10年前，一个村民在某部靶场营区建有两间房屋，后又多次向外扩建，该村民称其所建房屋是经靶场领导同意的，所以不同意拆除，一直占用至今，影响了训练场的正规秩序，增加了实弹射击安全隐患。涉军维权工作领导小组会议结束后，县领导当场指定靶场所在乡镇领导负责限期整改。经当地党委、政府多次出面协调，这名村民主动拆除了房屋。
前不久，某部组织实战化演练活动，机动途中所经过的乡镇提前筹划、全时待命，及时处理涉军维权问题，很好地保证了演训活动的顺利进行。地方党委政府的处置调解，得到参演部队和驻地群众的一致好评。（王松森、蒋波涛、周远）