再造秀美富饶新边城
——湖南湘西军分区参与打赢精准脱贫攻坚战纪实
湖南湘西，以“边城”闻名全国。作家沈从文笔下的秀美山水曾是一片偏远贫瘠之地，1984年就被列入全国18个重点扶贫地区。“扶贫将军”彭楚政曾在此带领15万民兵苦战两个冬天，帮助7万多名栖身岩洞、草棚的无房群众迁入新居。
2013年11月，习近平主席来到湘西州花垣县双龙镇十八洞村，与苗族乡亲促膝谈心，并提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的理念，开启了扶贫新征程。
湘西军分区官兵牢记习主席嘱托，充分发挥自身优势，打造特色产业发展、基础设施建设、退役军人创业等“十项工程”，对口帮扶的10个特困村有6个已脱贫摘帽，3936个贫困户实现脱贫。
精准结对，明确扶贫力量
又是一年稻香谷黄时。湘西田间地头，不时能看到助农收割的“迷彩大军”。龙山县核桃村贫困户王礼才正有说有笑地与他的“兵亲戚”——专武干部毛绪军和民兵们一起劳作着。
2013年，习主席提出精准扶贫倡议后，湘西军分区迅速展开“牢记主席嘱托，传承扶贫精神，助力老区小康”活动，专门出台《军分区部队参与全州脱贫攻坚的实施意见》，与10个贫困村建立对口帮扶关系。同时，军分区把部队扶贫工作纳入地方各级扶贫总体规划，军队领导纳入扶贫工作领导小组，退役军人和民兵纳入脱贫攻坚重要力量，扶贫工作考评纳入地方考评体系。2017年，军分区部队调整改革，在现役干部大幅压减、文职人员尚未到位的情况下，他们选派30余名干部职工驻村扶贫，组织全区89名官兵职工结对帮扶330户贫困户，巩固了扶贫工作力量。
因地制宜，确定攻坚方向
翻开军分区驻村工作队员彭搏的扶贫日志，上面记录了他在村里每天的工作：“3月26日，组织民兵对水渠进行清淤；3月27日，把黄桃苗发到村民手中；3月28日，帮贫困户何国美栽种；3月29日，湘西黑猪发放到贫困户手中……”
为实现精准扶贫快速脱贫，军分区组织人员进行全覆盖走访，为对口帮扶的10个村1211户4779人建档立卡，逐户分析致贫原因，制定“一户一施策、一户一产业、一户一技能”脱贫方案。军分区、人武部党委在制定精准扶贫三年规划和年度扶贫计划基础上，每人对口帮扶2至4户；选派36名干部职工驻村扶贫，分管领导每周进村推进，主要领导每月下村督导，帮扶干部严格落实驻村制度，确保扶贫政策、项目、资金落实。扶贫工作队先后提出合理化建议30余条，规划产业项目23个，帮扶异地搬迁137户，危房改造518户，社会保障兜底74户155人，完成转移就业2073人。军分区与自治州共同规划精准脱贫“十项工程”，逐村逐寨逐户改善水、电、路、房等生产生活条件。为打造“一村一品”优势，培育壮大支柱产业，军分区扶持发展农民专业合作社16个，指导各村因地制宜发展烤烟、猕猴桃、油茶、黄桃、稻花鱼、黑猪等特色优势种植养殖产业，在资金、技术、销售等方面给予大力支持，促进贫困群众增产增收。
建强组织，留下不走的工作队
“把退役军人培养成精准扶贫带头人，让‘光荣之家’成为‘致富之家’，延续曾经的光荣！”这是湘西军分区打赢扶贫攻坚战行之有效的策略。
针对民族地区村寨一线党组织成员老化、家族化等问题，军分区、人武部联合考察，为每个帮扶村培养1名优秀退役士官进村班子，在全州推荐200多名优秀退役军人进村支两委。军分区组织县、乡人武干部与村支两委班子开展联建共创活动，一起过党组织生活，一起学习中央政策，一起商讨脱贫大计，提高一线党组织领导发展、凝聚群众、带头致富能力；结合民兵调整，组建民兵应急突击队，在工程建设、应急抢险、治安巡逻等急难险重任务中打头阵；在政策允许范围内，优先征集贫困村35名贫困家庭适龄青年入伍，扩大贫困地区兵员到经济发达地区服役比例，通过部队锻炼，提升能力素质，培养致富人才，力争做到“走一人、扶一家、稳一村”。军分区指导各人武部培养43名退役军人创业致富带头人，建成百余个退役军人和民兵创业基地，辐射带动2000余名群众脱贫致富，产生了“扶持一人，带富一片”的效应；与州政协、民政部门和地方企业开展退役士兵异地培训，军、地、校、企四方搭建创业培训平台，首批80名毕业学员实现100%就业，第二批80名退役士兵已入学培训，为促进退役士兵就业创业、实现脱贫目标探索出一条好路子。（刘述光、刘海、周仁）