每日清晨，鲁西南的临沂商城总是早早醒来。一辆辆满载货物的汽车，从京沪高速驶出后，急匆匆地奔向这里。
“70年前，这里还是农田和村庄，如今已发展为山东省临沂市的经济中枢，成了全国最大的市场集群。”临沂市领导介绍，临沂商城拥有各类专业批发市场131处，商铺和摊位6.63万处，经营业主20.19万，商品辐射全国各地，远销160多个国家和地区。庞大的市场离不开强大的管理体系，商城民兵，就是其中一支重要的力量。
商城是闯出来的，民兵建设也能闯出来
“改革开放后，沿海城市释放了巨大的生产力，他们在寻找市场过程中瞄准地处南北交通要道的临沂，把商品源源不断地运输过来，市场从那时起开始孕育。”临沂市商城管委会主任李宗涛说，临沂商城经历了小地摊、大棚底、专业批发市场、现代商贸物流城等发展阶段。
在商城的快速发展中，薄弱的市场管理曾是一块“绊脚石”。兰山区人武部老职工张庆习介绍，由于市场自身管理力量不足，欺行霸市、强买强卖、盗窃抢劫等问题时有发生，有的外地客商抱怨：“市场这么混乱，谁还敢来？”
1999年初，临沂市政府公开征集对策。临沂军分区督导兰山区人武部想办法，看民兵能不能在市场管理中发挥作用。进摊入户、座谈交流、实地论证……20多天后，兰山区人武部提出“围绕商城建民兵组织、建好民兵组织兴商城”的思路，决定在商城建立民兵组织，组织民兵参与商城建设和管理，同步解决商城管理人员不足和基层武装工作难落实的问题。
“民兵能行吗？”“这不能靠臆想，要靠实践，商城是闯出来的，商城民兵建设也能闯出来”……起初，军地对此展开激烈争论，最后还是定下决心。编组中，他们以社区工作人员、市场管理服务人员和市场经营户为主体，按照党员优先、退役军人优先、高学历者优先等“六优先”的原则确定编组对象。
“临沂老区红色历史厚重，群众骨子里认解放军，民兵穿上迷彩服去执勤和巡逻，非常有效果。很多商户一般也不会和民兵起‘高腔’。”兰山区人武部政委祝传民说，随着民兵巡逻队组建、执勤点设置，商城秩序慢慢好起来。建成3年内，市场民兵协调各类纠纷1000多起，配合工商部门打掉制假贩假窝点140多个，被市委、市政府评价为“对市场繁荣起到‘四两拨千斤’的促进作用。” 后来，临沂商城被评为“全国诚信经营示范市场”。
商城认可民兵，民兵编组就要坚持跟进创新
行驶在临沂市的双岭高架上，可以饱览商城的繁华。物流园车水马龙，商铺鳞次栉比，一条条纵横交错的道路把商城分成一个个“小格子”。在这些“小格子”里，都能找到民兵。
2012年，是临沂商城发展的一个重大转折点。当年全国“两会”上，临沂商城国际化发展规划得到国家认可。随后，各部委陆续出台一系列优惠支持政策，很快，山东省政府启动临沂商城国际贸易综合改革试点。
“临沂商城的改革为民兵建设带来机遇。那时商城的市场布局、建筑规划等框架基本确立，民兵既然管用，我们就坚持跟进发展。”临沂军分区司令员李旭光说，他们学习借鉴社会管理中的网格化管理经验，按市场经营门类和功能区划，将全部市场分为20个一级网格；按照每个网格内市场和社区数量，又进一步划分成数量不等的二级网格；然后根据每个市场和社区规模、范围，划分成若干个三级网格，对商城民兵实施楼宇化编组和网格化管理。
“这种编组和管理模式，不仅明确了责任区划，也加快了民兵使用调度的效率。”兰山街道武装部部长缪兴顺说，每一级、每一个网格都明确了民兵数量、职能任务和隶属关系，形成了严密的民兵组织体系和市场防控体系。与以前的指挥调度体系相比，这种模式更加扁平和顺畅。
在商城民兵执勤点的宿舍，记者看到，内务设施整洁有序，物品摆放标准统一。有条件的执勤点，还建起了图书室、健身房等学习活动场所。
目前，兰山区已在商城建立4个民兵执勤大队、32个中队、166个执勤点，拥有消防、防化、运输、抢险12支民兵专业应急分队。
商城发展加速，民兵“一专多能”本领也越来越强
2012年，临沂市货物周转量达958.4亿吨，航空货邮量4098吨；2015年，临沂商城制定市场、物流、仓储、加工、服务“五位一体”发展目标……党的十八大以来，临沂商城的发展开始加速，这对商城民兵提出了更高的要求。
“商城扩张有多快，商城民兵的专业能力提升就得有多快。”临沂军分区政委郑忠华说。有一年，化工批发市场内的一商户在卸氨水时，两个氨水桶不小心跌落破裂，刺鼻的氨气在市场迅速蔓延。民兵赶到后，因为不懂专业处置方式，一时束手无策。碰巧的是，一名商户当过防化兵，在他的指导下，民兵妥善处理了泄漏的氨水。
此事虽未造成太大影响，却引起军事机关领导的反思。“商城商品种类数以千计，并且商城北侧还紧靠沂河，民兵必须具备全面过硬的专业能力才能更好地应对各种险情。”后来，他们统一制订训练计划，利用班前岗后、执勤间隙组织日常训练，还邀请消防、公安、特警等专业人员，指导强化消防灭火、防化洗消、抗洪抢险等专业训练。
兰山区人武部部长王志胜介绍，经过多次应急事件的考验，商城各民兵大队的自建自训意识不断加强，自觉建立值班制度，完善各类应急预案，增购专业器材，各个分队之间进行联演联训。军分区也加强了对商城民兵的能力检验，每年组织一次千人规模的检验性综合演练，每季度组织1-2次实地演练。
如今，商城民兵 “一专多能”的本领越来越强。2010年8月，商城小商品市场突发大火，民兵火速救援，避免经济损失上千万；在临沂市争创全国文明城、国家园林城等大项活动中，民兵从未缺席；蒙山森林防火，商城民兵始终是随时待命的“第一突击队”……