中華人民共和國核安全法

來源︰新華社責任編輯︰張宏洲2017-09-02 08:12

第二十七條 核設施首次裝投料前,核設施營運單位應當向國務院核安全監督管理部門提出運行申請,並提交下列材料︰

(一)核設施運行申請書;

(二)最終安全分析報告;

(三)質量保證文件;

(四)應急預案;

(五)法律、行政法規規定的其他材料。

核設施營運單位取得核設施運行許可證後,應當按照許可證的規定運行。

核設施運行許可證的有效期為設計壽期。在有效期內,國務院核安全監督管理部門可以根據法律、行政法規和新的核安全標準的要求,對許可證規定的事項作出合理調整。

核設施營運單位調整下列事項的,應當報國務院核安全監督管理部門批準︰

(一)作為頒發運行許可證依據的重要構築物、系統和設備;

(二)運行限值和條件;

(三)國務院核安全監督管理部門批準的與核安全有關的程序和其他文件。

第二十八條 核設施運行許可證有效期屆滿需要繼續運行的,核設施營運單位應當于有效期屆滿前五年,向國務院核安全監督管理部門提出延期申請,並對其是否符合核安全標準進行論證、驗證,經審查批準後,方可繼續運行。

第二十九條 核設施終止運行後,核設施營運單位應當采取安全的方式進行停閉管理,保證停閉期間的安全,確保退役所需的基本功能、技術人員和文件。

第三十條 核設施退役前,核設施營運單位應當向國務院核安全監督管理部門提出退役申請,並提交下列材料︰

(一)核設施退役申請書;

(二)安全分析報告;

(三)環境影響評價文件;

(四)質量保證文件;

(五)法律、行政法規規定的其他材料。

核設施退役時,核設施營運單位應當按照合理、可行和盡可能低的原則處理、處置核設施場址的放射性物質,將構築物、系統和設備的放射性水平降低至滿足標準的要求。

核設施退役後,核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當對核設施場址及其周圍環境中所含的放射性核素的種類和濃度組織監測。

第三十一條 進口核設施,應當滿足中華人民共和國有關核安全法律、行政法規和標準的要求,並報國務院核安全監督管理部門審查批準。

出口核設施,應當遵守中華人民共和國有關核設施出口管制的規定。

第三十二條 國務院核安全監督管理部門應當依照法定條件和程序,對核設施安全許可申請組織安全技術審查,滿足核安全要求的,在技術審查完成之日起二十日內,依法作出準予許可的決定。

國務院核安全監督管理部門審批核設施建造、運行許可申請時,應當向國務院有關部門和核設施所在地省、自治區、直轄市人民政府征詢意見,被征詢意見的單位應當在三個月內給予答復。

第三十三條 國務院核安全監督管理部門組織安全技術審查時,應當委托與許可申請單位沒有利益關系的技術支持單位進行技術審評。受委托的技術支持單位應當對其技術評價結論的真實性、準確性負責。

第三十四條 國務院核安全監督管理部門成立核安全專家委員會,為核安全決策提供咨詢意見。

制定核安全規劃和標準,進行核設施重大安全問題技術決策,應當咨詢核安全專家委員會的意見。

第三十五條 國家建立核設施營運單位核安全報告制度,具體辦法由國務院有關部門制定。

國務院有關部門應當建立核安全經驗反饋制度,並及時處理核安全報告信息,實現信息共享。

核設施營運單位應當建立核安全經驗反饋體系。

第三十六條 為核設施提供核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗服務的單位,應當向國務院核安全監督管理部門申請許可。境外機構為境內核設施提供核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗服務的,應當向國務院核安全監督管理部門申請注冊。

國務院核安全監督管理部門依法對進口的核安全設備進行安全檢驗。

第三十七條 核設施操縱人員以及核安全設備焊接人員、無損檢驗人員等特種工藝人員應當按照國家規定取得相應資格證書。

核設施營運單位以及核安全設備制造、安裝和無損檢驗單位應當聘用取得相應資格證書的人員從事與核設施安全專業技術有關的工作。

第三章 核材料和放射性廢物安全

第三十八條 核設施營運單位和其他有關單位持有核材料,應當按照規定的條件依法取得許可,並采取下列措施,防止核材料被盜、破壞、丟失、非法轉讓和使用,保障核材料的安全與合法利用︰

(一)建立專職機構或者指定專人保管核材料;

(二)建立核材料衡算制度,保持核材料收支平衡;

(三)建立與核材料保護等級相適應的實物保護系統;

(四)建立信息保密制度,采取保密措施;

(五)法律、行政法規規定的其他措施。

第三十九條 產生、貯存、運輸、後處理乏燃料的單位應當采取措施確保乏燃料的安全,並對持有的乏燃料承擔核安全責任。

第四十條 放射性廢物應當實行分類處置。

低、中水平放射性廢物在國家規定的符合核安全要求的場所實行近地表或者中等深度處置。

高水平放射性廢物實行集中深地質處置,由國務院指定的單位專營。

第四十一條 核設施營運單位、放射性廢物處理處置單位應當對放射性廢物進行減量化、無害化處理、處置,確保永久安全。

第四十二條 國務院核工業主管部門會同國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府編制低、中水平放射性廢物處置場所的選址規劃,報國務院批準後組織實施。

國務院核工業主管部門會同國務院有關部門編制高水平放射性廢物處置場所的選址規劃,報國務院批準後組織實施。

放射性廢物處置場所的建設應當與核能發展的要求相適應。

第四十三條 國家建立放射性廢物管理許可制度。

專門從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位,應當向國務院核安全監督管理部門申請許可。

核設施營運單位利用與核設施配套建設的處理、貯存設施,處理、貯存本單位產生的放射性廢物的,無需申請許可。

第四十四條 核設施營運單位應當對其產生的放射性固體廢物和不能經淨化排放的放射性廢液進行處理,使其轉變為穩定的、標準化的固體廢物後,及時送交放射性廢物處置單位處置。

核設施營運單位應當對其產生的放射性廢氣進行處理,達到國家放射性污染防治標準後,方可排放。

第四十五條 放射性廢物處置單位應當按照國家放射性污染防治標準的要求,對其接收的放射性廢物進行處置。

放射性廢物處置單位應當建立放射性廢物處置情況記錄檔案,如實記錄處置的放射性廢物的來源、數量、特征、存放位置等與處置活動有關的事項。記錄檔案應當永久保存。

第四十六條 國家建立放射性廢物處置設施關閉制度。

放射性廢物處置設施有下列情形之一的,應當依法辦理關閉手續,並在劃定的區域設置永久性標記︰

(一)設計服役期屆滿;

(二)處置的放射性廢物已經達到設計容量;

(三)所在地區的地質構造或者水文地質等條件發生重大變化,不適宜繼續處置放射性廢物;

(四)法律、行政法規規定的其他需要關閉的情形。

第四十七條 放射性廢物處置設施關閉前,放射性廢物處置單位應當編制放射性廢物處置設施關閉安全監護計劃,報國務院核安全監督管理部門批準。

安全監護計劃應當包括下列主要內容︰

(一)安全監護責任人及其責任;

(二)安全監護費用;

(三)安全監護措施;

(四)安全監護期限。

放射性廢物處置設施關閉後,放射性廢物處置單位應當按照經批準的安全監護計劃進行安全監護;經國務院核安全監督管理部門會同國務院有關部門批準後,將其交由省、自治區、直轄市人民政府進行監護管理。

第四十八條 核設施營運單位應當按照國家規定繳納乏燃料處理處置費用,列入生產成本。

核設施營運單位應當預提核設施退役費用、放射性廢物處置費用,列入投資概算、生產成本,專門用于核設施退役、放射性廢物處置。具體辦法由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院核安全監督管理部門、核工業主管部門和能源主管部門制定。

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