军事管理如何精准

来源:解放军报 作者:于巧华 责任编辑:乔楠楠 2018-06-19 08:48:49

习主席明确指出,军队建设发展要精准,解决什么问题,怎样解决问题,怎样叫解决了问题,都要贯彻精准原则。这一重要指示,深刻阐明了构建以精准为导向的军事管理体系的时代意义和价值,其深刻内涵和内在要求在于通过现代军事管理体系的构建,促进军队建设发展的精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验。

精准谋划。谋划是对军队建设方向性、全局性、长远性重大问题的决策、筹划。战略上的失误,是最大的失误;战略上的粗放,是危害最严重的粗放。军队建设发展要精准,首先是战略谋划的精准。精准谋划要求军事管理改变“拍脑袋决策、凭感觉决策,一言堂、个人专断”等不良习惯,坚持科学决策、民主决策、依法决策。正确运用决策树法、价值评估法、综合评判法、模糊分析法、德尔菲法、头脑风暴法等现代科学决策方法,有效运用智囊团、战略智库等“决策外脑”,积极吸纳各方面专家意见建议,坚持领导决策与专家辅助相结合,发挥好专家学者、咨询机构的作用,有效控制决策风险,提高决策科学化、精准化水平。

精准规划。规划是重大决策的具体化和集中体现,是根据战略决策所确立的目标方向,制定具体措施、具体计划及路线图的过程。军队建设发展要精准,必须在精准谋划的指导下,进行精准规划。规划的制定必须服从于决策,以重大决策所确立的目标方向为指导,同时将重大决策进一步具体化、计划化、政策化。军队建设战略规划不能搞“假、大、空”,不能大而化之,不能搞一些程式化、表面化、套路化的东西。要坚持体系论证,坚持科学统筹,坚持通过运用先进理念、方法、手段,把规划论证搞扎实。运用滚动规划、非线性规划、路线图等科学方法和手段,立足我军建设实际,集中广大官兵智慧,使建设规划科学精准、具体可行。

精准部署。部署是按照决策规划的要求,细化目标责任、科学分配任务、制定执行措施、明确工作流程。精准部署,要精准领会军队建设战略谋划的精神要义,统一思想,凝聚共识,按照战略规划的要求,精准划分职责权限、科学分配具体任务,明确具体实施阶段、方法步骤、时间节点。如果机关部门下发通知、安排工作比较随意,不按制度和计划安排办事,甚至方案计划制定后放在那里多少年不动,规划就难以真正贯彻下去。因此,精准部署要按令行事,不能自行其是。

精准落实。军队建设工作精准部署之后,关键是要抓好落实。没有落实,再完善的战略都无法落实;没有落实,再美好的蓝图也只是一纸空文。军队建设发展要精准,必须在精准落实上下功夫。习主席强调指出,各级要强化执行力,把各项任务落到实处,不能打折扣,不能搞变通。要“贯彻到军队建设和管理每一个环节,真正在求实、务实、落实上下功夫。”贯彻落实习主席重要指示,就要强化执行力,目标定下了,任务明确了,就要咬定青山不放松,一张蓝图干到底,决不能虎头蛇尾、有始无终。

精准检验。检验是对战略目标、规划计划的落实情况进行考核评估的过程,是军事管理十分重要的环节。要对建设规划落实情况进行评估,拿出可行办法推动规划落实,要加强督导检查、建立问责机制,强化规划刚性约束和执行力,要对工作落实情况进行评估,完成好的要表扬,完成不好的要批评。建立科学的考核评估机制,对规划计划的落实情况进行客观公正的考评考核,检验评估军队建设成效,并通过检验评估及时准确发现问题、加强宏观调控、及时纠正偏差,确保各项决策部署落地生根,确保各项工作按照既定目标高质量高标准推进。建立健全问责机制,强化责任监督,确保各项职责的有效落实。建立健全科学的激励机制,从根本上解决“干好干坏一个样、干多干少一个样”的问题,充分调动全军官兵积极性主动性创造性,凝聚军心士气,激励战斗精神,形成强大合力。(于巧华)

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