向“民兵+”要战斗力
——青海省军区借军民融合深度发展加强民兵建设记事
初秋的三江源生态保护区，满目金黄，随风摇曳的青稞传递着丰收的喜悦。
9月11日，海拔4000米的青海省玉树藏族自治州巴塘草原，随着一颗信号弹划破天空，民兵分队“三江源”国家级自然保护区管护行动演练拉开帷幕。骑骏马、驾摩托，民兵应急分队队员快速集结，先后进行了生态巡护、打击盗猎、森林草原灭火等课目演练。民兵队伍精良的装备、过硬的素质、良好的精神面貌受到观摩演练的军地领导的好评。
军队体制编制调整改革后，省军区系统如何履行新的职责使命？地处西部民族地区，如何打造一支建用一致、精干管用的民兵队伍？去年以来，青海军地借军民深度融合发展契机，以“建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力”为主线，探索出一条紧贴国防动员主责主业、紧贴军地桥梁纽带属性、紧贴地域发展节奏的改革发展路子。
“民兵+生态环境管护队”
——融合抓建打造专业生态管护力量
前不久，玉树州曲麻莱县“长江源头民兵第一哨”接到群众举报，通天河沿岸有一伙身份不明人员正向生态核心保护地域流窜。担任战备值班任务的约改镇民兵应急排接到县人武部命令，第一时间组织民兵生态管护员赶往任务地域，协助地方公安成功抓获2名疑似盗猎人员。
入秋雨水增多，在称多县海拔4100米的通天河畔，通天河生态民兵守桥班班长久美正忙着整修桥面。今年，久美又多了一个新身份——生态管护员，他不仅要带领民兵执行保交护路任务，还担负着通天河流域内的生态巡护、草原管护、保护野生动物等职责。
在这里，活跃着8000余名像久美这样的民兵生态管护员。青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，素有“中华水塔”“天河锁钥”等美誉。习主席在青海考察时曾提出扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活的要求。为落实好这一重要指示精神，青海省军区在玉树州推开“民兵+生态环境管护队”试点探索。按照户有员、社有组、村有班、乡（镇）有排、县（市）有连的编兵格局，择优将生态管护员纳入民兵队伍；在三江源重要点位建设民兵监测哨，实时监测野生动物和生态变化；在重要流域建设民兵巡护队，采取无人机、骑马、骑摩托、徒步等方式，常态进行生态巡护；在核心自然保护区建设民兵应急分队，快速处置突发情况。
“民兵+基层政权工作队”
——民兵骨干为基层组织建设添活力
门源回族自治县浩门镇圪垯村，青海开通的首列高铁的必经之地。
圪垯村的黑土地肥沃，是油菜花的海洋。高铁从大阪山隧道出来，即穿行于这片花海。高铁的北侧，5年前还是一片荒滩，如今种下了400余亩的树苗，一到夏天，一片郁郁葱葱。
站在这片林木前，浩门镇党委书记、民兵应急连指导员马吉祥很是自豪：“那年植树大会战，我们民兵仅用了10天，就种植了8万多株杨树！”
“平时能应急、战时能应战，民兵建设不仅是武装力量的建设，也有利于夯实地方发展基础。通过平时的军事训练，增强了党员干部的时间观念、组织纪律性和执行力，对干好基层工作具有促进作用。”马吉祥感慨地说道。两年来，应急连民兵有8人成为浩门镇社区、村两委班子成员，他们过硬的作风为基层组织建设注入了活力。
“民兵队伍是一个大熔炉，也是武装工作为地方经济社会发展培养人才的大平台！”海北军分区司令员王宝平说。近年来，青海省委、省政府、省军区联合制定出台文件，连续5年选拔800余名优秀退役士兵，充实到青南藏区乡镇党政部门和基层政法公安系统工作，先后推荐81名优秀专武干部走上乡镇领导岗位，187名民兵骨干充实到村两委班子，全省近6成的乡（镇）长、书记同时兼任民兵连（排）长，为加强基层组织工作打造了一支精干高效的民兵“工作队”。
“民兵+脱贫致富帮扶队”
——10支帮扶队助力藏乡村民拔穷根
在共和县倒淌河镇的哈乙亥牧场，牛肉食品加工厂厂长德桑洛刚刚与牧民索南才旦签下了购买135头牦牛、价值83.7万元的合同。德桑洛不仅是牛肉加工厂厂长，还是民兵排长、扶贫队员，索南才旦是他的结对帮扶户。
两年前，德桑洛退伍返乡，原本打算外出务工，共和县人武部领导带着优惠政策和致富项目找上门来。在人武部的帮助下，德桑洛贷款创业，很快成了当地的致富带头人。
共和县所在的海南藏族自治州位于青藏高原东北隅，土地资源贫瘠，属于深度贫困地区，贫困发生率近20%。去年以来，该州成立民兵脱贫攻坚联合调研组，深入5个县36个乡镇，走草场、访牧户、进帐篷，对民兵帮扶队如何建、怎么用进行深入调研。在此基础上，该州组建了思想帮扶、文化帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、科技帮扶、双拥帮扶、产业帮扶、项目帮扶、结对帮扶、志愿帮扶10支特色帮扶队，按照“一队一模式、一队一平台、一队一举措”的要求，根据贫困户需求精准扶贫。同时，他们提出“131行动”结对扶贫计划，即1个干部带领3个民兵帮扶1个贫困户。
“火车跑得快，全靠车头带。民兵骨干要发挥‘头雁效应’，主动担当脱贫攻坚‘突击手’。”海南军分区司令员严康林介绍说，他们积极构建帮扶平台，设立“党政军企兵扶贫大讲堂”，组织文化帮扶队进村入户科普知识；成立科技帮扶夜校，组织民兵致富能手手把手传授种植养殖技术；成立农牧民合作组织，采取“企业+合作社+农牧户”模式，实现贫困户增收。
藏族民兵文长太是祁连县牛沟乡达玉牧区的致富带头人。几年前，靠放牧为生的文长太和几个民兵带头搞起家庭畜牧业养殖合作社，凭借着好政策，不到两年就实现了收入翻番。截至目前，合作社社员发展到38户157人，全村生产分红高达300多万元，人均纯收入达2.3万元，直接带动5户21人实现脱贫。（单慧粉、臧晨雨、谭健）