中国国防报讯 记者肖传金、郭干干报道：4月，陇右大地仍旧清冷，但各地练兵备战热潮涌动：由甘肃省军区战备建设局牵头，从9个军分区抽调的担负无人机、保交护路等专业分队教学任务的教练员集训全面展开；民兵整合优化布建，民兵力量体系聚焦重点地区；在西部战区要素演练中，省军区组织武警、公安以及新成立的应急保障厅等国防动员保障要素参演，各动员保障要素积极融入作战演练体系，并健全保障机制，修订完善《动员支前总体预案》……
这是甘肃省军地围绕《关于加强新时代国防动员和后备力量“三项基础”建设的意见》（以下简称《意见》），紧锣密鼓狠抓各项工作实施的一组镜头。
为破解国防动员建设力量不够过硬、骨干队伍素质相对薄弱、设施水平比较滞后等问题，3月底，在省委议军会上，省委、省政府、省军区联合出台下发《意见》，内容包括加强基础力量（民兵、预备役人员和国防动员专业力量）、基础队伍（专武干部、民兵干部、文职人员队伍）、基础设施（人武部、基层武装部和民兵营连的战备、训练、办公、生活设施）建设共3项34条举措。这34条举措中绝大部分是对接完善国防动员体系的新调整新变化，着力推动国防动员和后备力量建设基础工作全面落地落细落实。
34条新举措究竟新在哪里？参与起草的省军区参谋赵睿告诉记者，其内容紧紧围绕新职能新使命做出明确规定：例如，在基础力量实施军地联合指挥方面，战时，根据中央军委和西部战区命令，由各级国动委组织指挥民兵预备役人员、国防动员专业力量遂行各项任务；遇抢险救灾、应急处突等任务时，在同级军地联合指挥机构统一指挥下，民兵预备役人员由军事机关组织指挥，国防动员专业力量由各专业办公室归口指挥；在落实装备配备方面，军民通用装备主要依托社会资源采取依法征用和租用的办法，以县级以上地方人民政府为主，依照有关法律法规组织实施，遂行防汛抗洪、地震救援、森林灭火等任务的应急专用装备器材，依据担负任务的需要按编制配备，纳入地方政府应急管理体系统筹保障……
记者翻阅《意见》发现，无论是人武部的基础设施的硬件建设，还是民兵预备役人员政治思想教育的软件建设，每个方面都细化出若干具体工作，每项工作都有明确的标准规范。
“抓国防动员和后备力量建设，地方领导不是不愿抓，而是责任分工不明确不好抓，工作关系不顺畅不便抓，制度措施不规范不会抓。”武威军分区政委朱斯炜说，《意见》建立健全了“党委政府主导、军事机关牵头、职能部门落实”的工作运行机制，全面厘清新体制下军地各部门职责，明确要求各级党委、政府要将“三项基础”建设摆上议事日程，加强筹划指导，研究解决矛盾困难。
“我们还成立了军地抓建领导小组，将落实情况纳入各级党委、政府主要领导任期目标，纳入机关部门绩效评价体系，纳入巡视监督范畴，加大考核监察力度，确保各项建设任务落到实处。”省军区领导告诉记者，为做好34条举措落实的“下篇文章”，他们还出台了《加强新时代甘肃省国防动员和后备力量“三项基础”建设的实施方案》，军地计划采取组织试点建设、观摩示范、全面考评、推进成果转化等步骤，集中利用2到3年时间狠抓任务落实。