军民融合式发展建设新举

来源:中国国防报责任编辑:孙力为2016-03-15 10:04



编者按

军民融合式发展,是提高民兵预备役部队非战争军事行动能力的最有效途径。要实现全方位、宽领域、大纵深的融合,必须强化融合意识、加大融合力度、拓展融合渠道,坚持以任务为牵引,以实战需求为目标。陕西某预备役团将当地各类资源纳入战备储备体系,实现即征即用,随时能遂行双应任务,使军地形成了借势发展、借船行舟、借梯上楼的良好格局;湖南怀化军分区把加强民兵预备役部队建设,作为各级党委、政府和军事机关的共同责任,为提升民兵预备役部队非战争军事行动能力提供了可靠支撑。他们的经验值得借鉴。

陕西某预备役团发挥军民融合优势提升部队战斗力

整合资源,向实战化步步紧逼

■姜山 王莉

初春的黄土高原某地域,一片寂静。突然,一架“敌”机呼啸而来,阵地上数门防空火炮迅速捕捉目标,吐出道道火舌,短短30秒,目标灰飞烟灭。上演这精彩一幕的,是陕西某预备役团。然而几年前,该团的战斗力还是麻绳拴豆腐——提不起来。如此明显的进步从哪里来?团领导一语中的:“军民融合让部队战斗力提升驶入了快车道!”

精细管理,夯实战斗力基础

3月初,结合年度整组工作,该团28名营以上预备役军官进行个人述职,并接受现役、预备役党委委员及地方组织部门人员的现场提问和评议。最终,5人因评议结果不合格,被列入调整出队名单。该团政委胡杨告诉笔者:“‘真刀真枪’的考评,能够激励预备役军官履职尽责,为部队建设加油使劲。”

前几年,该团就协调地方制订了《预备役军官管理细则》等相关规定,然而由于缺乏具体措施,操作难度大,导致部分预备役军官参加军事活动积极性不高,召之难来的现象时有发生。2015年,该团党委与延安市委组织部、人事局、财政局等部门联合出台《预备役军官军地联合考评实施办法》,将熟悉军地作战协调、服务战斗保障等6大类25个方面内容,纳入预备役军官地方年度绩效考评体系,明确要求各单位在调整岗位、选人用人时,优先使用在军事训练、完成急难险重任务中表现突出的预备役军官,对不遵守部队纪律、训练消极应付、成绩不达标的个人取消评选先进的资格。

部队意见进入地方决策,消除了预备役军官干好干坏“上级不清楚”“使用不参照”等问题,从根本上调动了预备役军官参训的积极性。1月初,该团组织预备役军官集训,来自6个县区的预备役军官全部按时参加,无一请假。

确保预备役官兵与部队日常信息互通,是实现“训在平时、育在平时、管在平时”的前提条件。该团与地方高校共同研制开发《预备役官兵信息管理系统》,对预备役官兵进行网上政治教育、随机点名抽查、军地联合讲评;预备役官兵也可通过该系统向部队反映自己的情况,为军地双方信息互通提供了平台。

为实现军地优势互补,促进军地融合建设,他们还把加强军事训练与促进企业生产有机结合起来。编组在某公司的汽车连,不但定期分批对预备役人员进行驾驶技能、维修技能等方面的专业培训,还针对运输过程中可能发生的失火、爆炸、破坏等意外情况,在预备役官兵中开展灭火、防爆处突等技战术课目的训练,确保一经拉动,立即执行任务。

摸清底数,催生战斗力提升

提起去年团队接受上级整建制战备考核拉动演练的一幕,团长张栋面露尴尬之色。当时部队集结,该团征召预编在某驾校的15台重型运输车,对方却以教学任务重为由不予调拨。无奈,团里只得向市交通局寻求帮助,导致集结时间比预定晚了2个小时。

有装备却不能为我所用,出现这样的问题,虽在意料之外,却在情理之中。一方面,预编装备在地方经济建设快速发展中加快了“退役”周期,另一方面,地方单位新增的科技含量高、技术性能好的新型军民通用装备,不能及时进入预编序列。团党委会上,党委“一班人”达成一致:必须着眼战时保障需求整合军地资源,让地方高新装备纳编进程和地方经济建设速度同步,打牢充足完备、对接实战的装备保障基础。

为此,团队依据《国防动员法》《加强预备役部队建设的意见》和《预备役部(分)队战备工作规定》等法规制度,修订《装备物资管理规定》,完善各类装备保障方案,实现通用装备物资的储备、征用等法规化。与预编单位签订《预编装备责任书》,确保平时能够保障训练和应急使用,战时能够紧急征用,遂行作战任务,实现了装备资源管理的制度化。他们还对全市范围内的主要装备维修机构、科研单位、生产厂家进行调查摸底,与30余家企业单位签订近百种《装备物资储备协议》,明确各方的责任义务,摸清了装备底数。

通过市国动委宏观调控,该团在延安市6个县区分级分层建起车炮库、战备物资器材库,实行抗洪抢险、森林灭火、防爆维稳等分队装备物资预储,大幅缩短了部队快速反应时间。

该团从解放军边防学院、延安大学等军地院校和科研院所请来电子、信息和网络专家,与全团官兵携手攻关,建立起“预征装备信息数据库”,实现了预编装备由“静态管理”到“动态管理”的转变,一批跨行政区域大中型企业和事业单位的通信设备、运输车辆和工程机械等最新军民通用装备,在经过严格的性能检测后被预编进来。

自我加压,立起战斗力标准

凛冽的西北风中,一场信息化条件下的实战化演练在黄土高原展开。“蓝军”利用卫星侦察、电磁干扰等手段,频频扰乱“红军”行动计划;“红军”阵营处变不惊,迅速启用备用通信网,同时开启反干扰设备,破解“蓝军”的不间断打击……在此次演练中担负网络保障任务的,是该团依托延安大学信息学院组建的网络战分队。近年来,该团融合军地资源推动部队实战化训练,取得了显著成效。

为了打牢战斗力生成基础,他们借助当地各高校和训练机构的教学优势,组织预备役人员进行小专业知识集训、士官升级培训;借助新装备厂家和修理机构的技术优势,为部队组织技术人员和修理骨干培训;借助现役部队的人才、装备、设施优势,对雷达、标图、无人机等复杂专业和小兵种专业官兵开展针对性训练,先后培养了70余名雷达专业尖子、120余名标图能手、30余名无人机操作驾驶骨干……

同时,他们依托编兵单位,针对预备役官兵不同的工作岗位,开展多种形式的岗位练兵活动。去年以来,该团先后依托地方国动委、应急办组织应急指挥演练,与三大通信运营公司进行应急通信演练,与交通、医疗、民政等部门联合进行应急保障演练,促进了军地联合指挥、通信和保障能力的提高。

 

轻触这里,加载下一页

分享到