湖南省新化县
统筹低空经济与国防动员
解放军报讯 施寰、刘杏梅报道：“创新‘政府建平台、点单式服务’的低空经济发展模式”“整合全县无人机与操作手资源纳入动员潜力储备”“制定《新化县低空飞行器协同管理与服务暂行办法》”……日前，湖南省新化县两会开幕，“推动低空经济与国防动员深度融合”成为代表委员热议的话题。
新化县地处山区，抢险救灾等方面存在效率低、响应慢等问题，而无人机技术可以有效破解这一难题。代表委员在审议“十五五”规划草案时感到，林业、应急、生态环境、林场等多个部门均独立规划了无人机系统、智慧平台及起降设施等项目。“这些项目单看都有必要，但如果缺乏顶层统筹，极易形成重复投资和‘数据烟囱’，不仅浪费资源也会在关键时刻影响动员合力的形成。”县人大代表杨峰指出问题，随后，会议重点讨论如何从全县“一盘棋”的高度，提升国防动员合力。
“新兴领域的健康发展，离不开法规制度先行。”县政协委员罗栾谈道，当前亟需研究出台符合本县实际的管理办法，明确权责、规范流程，既为产业发展提供清晰指引，也为国防动员提供法理与制度保障。
“推动低空资源‘统管共用’，应建成开放共享的资源池。”县人大代表吴爱民认为，应系统摸排整合无人机设备、无人机操作手等社会资源与力量，通过规范认证和预储机制，有序纳入全县应急与动员体系。
“这一资源池真正形成战斗力，关键在于日常编组、训练与磨合。”杨峰代表提议，率先在重点乡镇和行业编组民兵无人机侦察救援分队，建立常态化培训认证和联合演练机制。
“新兴领域的竞争，本质是人才的竞争，而企业是用人主体和创新前沿。”县政协委员欧聪敏提出，建立“产业需求驱动、校企协同培养、军地共建共用”机制，鼓励本地企业深度参与，为低空经济发展与国防动员同步打造本土化人才梯队。