重庆市渝中区军地组织民兵参与超大城市现代化治理——
“小网格”织密“幸福网”
■乔小函 薛 超 何正欣
重庆市渝中区民兵分队在大田湾体育场周边巡逻。刘松 摄
3月15日，夜幕下的重庆解放碑商圈霓虹璀璨、人流如织。数名身着作训服的民兵与民警一道巡逻，守护安全有序、文明祥和的城市环境。这一抹抹流动的“迷彩绿”，是重庆市渝中区军地组织民兵常态化参与超大城市现代化治理的生动写照。
2024年4月，习主席在重庆考察时指出，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。习主席的重要讲话，为重庆提升治理能力现代化水平指明了方向。
“民兵聚之为兵、散之为民，参加基层治理具有独特的政治组织优势、数量规模优势和广泛群众优势。”基于民兵的特点和优势，渝中区军地在上级机关指导下，开始了民兵队伍常态化嵌入城市治理新探索。不久，一场以民兵力量深度融入城市治理体系的创新实践，在渝中区各街道、社区展开。
清晨6时，山城薄雾未散。渝中区菜园坝长江岸边，民兵班长甘甜已带领队员开始巡河护岸。他仔细检查堤岸、排水口和近水区域，并在电子终端上快速记录：“水位正常，护栏牢固，未发现违规垂钓或游泳者……”这位被农业农村部评为“最美护河员”的民兵骨干，常年坚守巡河护河一线。汛期查险清淤固堤，枯水期深入沿岸场所宣传防汛安全常识。2024年汛期，嘉陵江水位暴涨，甘甜巡河时发现一处管涌险情。他在立即上报的同时，带领队员展开处置，奋战4小时排除险情。“看到小甘，我们心里就踏实。”珊瑚社区居民王大爷称赞道。
在上清寺街道，“馨盾”民兵巡逻队名声渐响。去年夏天的一个雨夜，辖区一座老旧建筑外墙瓷砖突然脱落。巡逻民兵向旭发现后，迅速设置警戒区域，通过智治平台上报并疏散行人。很快，应急、市政、社区多方力量联动，在短时间内排除险情。“有民兵巡逻，我们安全感满满的。”经营临街商铺的李女士说。近两年，“馨盾”民兵巡逻队成功处置类似突发险情300余起。
在大溪沟街道，3支由民兵骨干组成的巡查小分队，常年活跃在学校、景点、水源地周边。防火巡查、防汛监测、治安联防、护学助学……任务清单细致入微。民兵王树元的巡逻包里，除了常规装备，还备有糖果和创可贴。“遇到哭闹的小孩或磕碰的行人，这些小东西就能派上用场。”点滴细节，传递着为民服务的温度。
超大城市治理，离不开科技支撑。该区以基层武装部规范化建设试点为契机，打造数字武装综合应用场景，推动民兵网格员与基层智治体系深度融合。在区人武部指挥中心，电子大屏实时显示民兵力量分布、专业特长及任务状态。人武部领导介绍：“遇有突发情况，可迅速调配最近民兵力量，确保特情处置快捷高效。”
一次，菜园坝街道珊瑚社区民兵网格员李林在日常巡查中发现，独居的刘大爷家门紧闭且当日未见出入。老人平日生活规律，这一反常引起李林警觉。他立即通过“渝快政”APP基层治理模块上报，信息即时抵达街道指挥中心并自动派单。社区工作人员和民警火速赶到，破门后发现老人因低血糖昏迷。因送医及时，老人转危为安。“从发现到处置，全程数字化流转，分秒必争。”街道指挥中心负责人感慨，“如果说民兵是敏锐的‘神经末梢’，那么智慧平台就是高效的‘神经中枢’。”
这一成功案例，得益于渝中区“一网格一民兵”的治理模式。近年来，该区按照网格治理体系，将民兵全面融入基层治理单元，实现全网覆盖。民兵网格员身兼政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、便民服务员等，扎根社区街巷，用“小网格”织密群众“幸福网”。
“一班负责赛场周边安全排查，二班协助公安维持进场秩序……”在近期举行的“渝超”联赛现场，两路口街道民兵应急排借助数智平台，对赛场周边进行智能化安全分析，预判风险、规划路线、维持秩序。区人武部领导说：“组织民兵深度参与超大城市治理实践，有效提升了国防动员体系的平战转换效能和民兵队伍的应战应急核心能力，进一步增强了广大干部群众的国防观念。”
近两年来，渝中区民兵的身影活跃在城市治理的方方面面：从解放碑“跨年夜”的人潮疏导，到央视春晚重庆分会场的秩序维护；从酷暑下的城市绿地火险巡护，到寒潮前的“九小场所”安全隐患排查；从“一公里接力护校”的温情守护，到抢险救援一线的奋勇拼搏……广大民兵用脚步丈量责任，用实干守护安宁，成为超大城市中心城区现代化治理体系中一道亮丽的风景线。