军地检察机关深化公益诉讼协作维护国防利益回眸

来源:解放军报 作者:李建文 鲁泰来 闫晶晶 责任编辑:叶梦圆 2024-03-20 09:58:38

亲历者说

立起我们心中的丰碑

■西部战区第二军事检察院第四检察处处长  李宏山

早些年,一些烈士纪念设施因年代久远,出现老旧破损问题,但缺少有效的解决办法。英雄烈士保护法的出台为我们开展检察监督提供了法律依据,保护烈士纪念设施、维护英烈名誉荣誉,成为公益诉讼开展较早的领域之一。

一次办案过程中,我们发现两具无名军人遗骸,却至今没找到他们的亲人,成为我心中的遗憾。

那是2019年,位于新疆皮山县的康西瓦前线指挥部旧址附近发现疑似军人遗骸。随后,新疆军地检察机关根据这一线索,启动联合调查程序。

我作为联合调查组成员,随队前往皮山县。经过现场勘查检验,提取两具遗骸的军服和具有军品特征的腰带、配饰等,我们综合分析认为,他们是边境作战中牺牲的军人。虽然他们所在部队、姓名等信息不明,但都是为国戍边、为国捐躯的英雄,其遗体应得到妥善安置。

后来,我们又几次到现场勘查,查阅军地有关史料,进行了几轮DNA比对,线索模糊指向新疆莎车县和安徽蒙城县,但很遗憾最终未能得以确认,他们作为无名军人迁入康西瓦烈士陵园安葬。

整洁的大理石墓碑立起,红色五角星、“无名军人之墓”6个大字在阳光下熠熠生辉。当捧上鲜花的那一刻,我发现大家眼里都噙着泪水。

我们立起的不仅是墓碑,更是崇敬英烈的丰碑。保护英烈,传承红色基因,也是振奋时代精神。2021年,新时代卫国戍边英雄群体的事迹一经报道,感动了亿万华夏儿女。然而,网上却出现一股诋毁英雄蹭流量的歪风邪气。

军地检察机关立即响应,我和战友受上级指派赶赴陈祥榕、肖思远、王焯冉烈士家中征询亲属意见。见到烈士亲属的那一刻,我们决心一定要给烈士和烈士亲属一个公正的交代。最终,诋毁英雄的“辣笔小球”仇某某被提起刑事附带民事公益诉讼,公开赔礼道歉。

公益诉讼是保护公共利益、完善社会治理的重要制度设计,通过检察机关代表的方式解决社会公共利益无人维护的问题。近两年,英烈保护公益诉讼工作全面推进,我们检察院和相关省区地方检察机关共办理此类案件100余件。

这些年,我深切感受到全社会崇尚英烈、捍卫英烈的氛围愈发浓厚,这也悄然为我们的办案工作带来改变。去年以来,有关职能部门主动自查整改,英烈保护公益诉讼案件数量明显减少。崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈,日益成为社会共识和行动自觉。

(肖再福整理)

当好军人权益守护者

■郑州军事检察院检察员  冯  源

作为一名军事检察干部,我有幸见证了军事检察公益诉讼从探索到发展,再到逐步成熟,越来越被广大官兵和社会知悉认可的过程。

2020年5月,我接触检察公益诉讼工作不久,就接到一名河南襄城籍军人的求助信,反映他2018年荣立三等功的奖励金一直未发放到位,请求检察机关协助解决。

我也是一名军人,深知荣誉对于军人意味着什么。官兵的牵挂事、家里事,每一件都连着军心士气,处理不好会挫伤军人的荣誉感。

这名军人的遭遇是否是个例?是否涉及公益受损的情况?没有调查就没有发言权。我赶赴襄城县,与该县人民检察院检察官一起实地调研,发现2018年和2019年,该县共有34名官兵的立功奖励金未发放到位。

当时,军人权益保护尚未纳入检察公益诉讼的法定领域。我院经与河南省人民检察院研究论证后,探索办理此类案件,协调襄城县人民检察院启动公益诉讼立案调查,联合制发检察建议,督促该县退役军人事务局申请专项资金,于当年6月将未及时发放的奖励金全部发放到位。该案成为我院办理的首起涉及军人权益保护的公益诉讼案件,后被最高人民检察院评为典型案例。

以此案为契机,我院联合河南省军区、省人民检察院,在全省范围内开展维护军人地位和权益专项监督活动,摸排出立功喜报未送到家,优抚金、奖励金发放不及时,“光荣之家”牌匾未悬挂到位等问题100余个。为此,我院联合地方检察机关制发检察建议,促进问题得到解决,有效维护了军人军属权益。

如何维护好军人权益,增强广大官兵的幸福感、获得感,是我一直思考的问题。检察机关通过提出检察建议、提起诉讼和支持起诉等方式履行公益诉讼检察职责,使军人权益的法律保护更具刚性约束力,开辟了一条维护军人权益的新路。

随着军人地位和权益保障法出台,军人地位和权益保护纳入检察公益诉讼的法定领域,保护更加体系化、全面化,涵盖了军人地位、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待等方面。近年来,我们通过开通检察服务热线、发放法律服务联系卡等,为广大官兵提供服务保障。

2021年以来,每年“八一”前夕,河南军地检察机关都会开展军人地位和权益保护公益诉讼“回头看”专项活动,让每一张立功喜报送到家里,每一块“光荣之家”牌匾悬挂到位,每一笔奖励金及时发放,守护好军人合法权益,切实让军人成为全社会尊崇的职业。

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