一次办事“折返跑”引发的反思
“为安装电脑保密系统，到机关跑了3趟……”第72集团军某合成旅步兵三营文书、上士方章敏没想到，自己在旅强军网“心贴心服务平台”上不经意的一句“吐槽”，竟掀起一阵波澜。
那天，连部办公电脑系统发生故障，根据保密管理规定，方章敏重装系统后，抱着电脑去机关保密室安装保密系统。
机关在5公里之外的另一处营区。方章敏好不容易挤上一趟班车，到了机关又爬了3层楼。不想，满头大汗的他，来到保密室时却被告知：“要先填写申请单，营连主官签字同意后方可安装。”
第二天，方章敏在完善手续后去了机关，到后才得知首长机关当天组织野外实弹射击，分管保密工作的参谋一整天在外参训。考虑到连队还有其他工作，他只能再次抱着电脑“打道回府”。
方章敏的“吐槽”很快在旅里传开。对此，警卫勤务连四级军士长刘晓东也感同身受。有一次，他请假去保障卡办公室办理军人保障卡，却被告知需上交士官证复印件。由于士官证丢失，他赶到人力资源科开具相关证明，又被告知“开证明需要一份情况说明”，并由营连主官签字……一番折腾，刘晓东只得悻悻而归。
“口头上成天喊改进作风、服务基层，为什么办个保障卡却这么难？”回连队找指导员、教导员签字，到机关请假，再去开证明、办卡……为办理一张保障卡“一直在路上”，这让刘晓东颇感无奈。
“临时补办资料，那才叫折腾。”一位昵称为“小飞侠”的战友忍不住跟帖。
去年，“小飞侠”和女友计划领证结婚，专门请假去机关办理结婚申请手续。当“结婚申请”经营连审批、送到机关后，他才得知还需提供“恋爱报告和女方体检报告”。最终，他跑了几趟才把这事办妥。
类似的境遇，网友“箭在弦上”也有过。去年底，相恋多年的未婚妻打算来队，他向排长、指导员、教导员逐级报告，并向机关申请了临时来队家属房，但足足等了一个星期才拿到房间钥匙。他直言：“办理未婚妻来队探亲事宜本是件开心事，因申请程序复杂、环节太多，‘开心事’成了‘烦心事’，以后真不想让她来队了。”
“围观”基层官兵在网上的留言、跟帖，归纳起来主要有3个方面：基层官兵到机关办事，具体负责的机关干部因故不在位，只能“白跑一趟”；由于对办事所需的材料种类、格式、内容等要求了解不够，基层官兵递交的材料时常被打回返工；有些事情办理程序烦琐，一件事要协调多个部门、经多人处理，官兵们找到“甲”却找不到“乙”，找到“乙”又找不到“丙”，无形中增加了办事难度。
“人难找、事难办”，到底难在哪儿
机关办事效率低、服务基层质量不高，症结究竟在哪里？该旅召开恳谈会，对机关为基层服务的实效进行满意度测评。一番深入细致的调查后，问题症结逐渐浮出水面。
调整改革后部队都是小机关、大基层，机关任务多、工作忙，加之人员休假、出差等，有时一个科室只有一两个人在位，导致在服务基层工作时“想得不细、用心不够、做得不周”。官兵普遍反映，机关服务理念有偏差，尤其在“思想观念、服务态度、工作作风”方面，满意度排名相对靠后。
基层有怨言，机关也有难处。一方面，许多要求是条令条例明确或过去就有规定的，一些“不符合规定不能办理”的情况，并非机关刻意为难基层；另一方面，机关每周训练时间雷打不动，常常因人手不足导致服务质量不高。
“业务工作和服务基层的矛盾，让我们恨不得生出三头六臂。”该旅运输投送科科长张熠说，一次，为方便南北营区官兵和家属办事、小孩上学，旅里专门开通往返班车。后来因附近修路，机关临时调整了运行时间和路线，虽然发了通知，还是有部分官兵和家属没有看到，引起了不少抱怨情绪。
“当然，这其中也不乏个别机关干部工作态度不端正，自身业务工作忙时，对基层官兵的诉求不能及时跟进，存在习惯性地‘放一放、搁一搁、拖一拖’现象。”张熠坦言，这些现象，归根结底还是干部不敢担当作为的思想在作祟。
另一方面，因部队调整改革，机关科室设置和人员分工较之以前有了很大变化，基层官兵到机关办事容易出现“进错门、找不对人”的情况。
来自机关的网友“老铁”在跟帖中反映，他们科由以前的“军需科”和“营房科”合并而成，人员编制缩减了，但工作内容反而增多了。对于一些专业性很强的工作，如果某个助理员不在位，其他人即便想帮忙也“爱莫能助”。
“老铁”还聊起一件“很能说明问题的事”。
一次，一名司务长到科里咨询物资采购事宜，恰巧就“老铁”一个人在位，他热情接待了这名基层司务长，但对业务问题却一条也答不上来。最终，这名司务长只好通过打电话，向负责这项工作的助理员了解情况。“基层官兵好不容易来趟机关，事情却没办成，这样便留下了‘门难进、人难找、事难办’的印象。”“老铁”分析说。
“部队移防，需要机关协调地方办理的事情增多，各地政策法规也有所不同。”该旅组织科干事许敏泉说，很多事情机关也是第一次办理，需要反复与地方对接，这客观上也造成基层官兵需要多次配合机关准备相关材料。
四营副教导员史明对此深有感触—史明想给小孩办理转学，但因涉及与地方多个单位对接，机关在协调过程中只能让他往返机关填表、盖章，历时多日才将转学的事办理妥当。