尊崇之光照亮退役之路

——党的十八大以来退役军人工作成就综述

来源:解放军报 作者:杨学娟 责任编辑:丁杨 2019-07-27 08:49:27

健全政策制度 夯实退役军人工作基础

“天下从事者,不可以无法仪。”党和政府高度重视退役军人工作政策制度建设,在不同历史时期形成了符合我国国情的政策制度体系。党的十八大以来,先后出台了多个政策文件,涵盖计划分配军转干部安置、自主择业军转干部管理服务、退役士兵安置和教育培训及伤病残移交安置,以及军休管理服务和双拥优抚工作等,形成了一系列较为完备明晰的政策制度。

2016年,中央专门下发深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作文件,印发加强新形势下优抚安置工作文件,为做好相关工作提供了有力的政策保障。

2018年组建伊始,退役军人事务部就将政策法规建设作为一项重要工作来抓。一方面,放眼未来,着眼长远进行顶层设计,着手起草《退役军人保障法》,确立退役军人工作“四梁八柱”。另一方面,立足当前,紧盯目前存在问题和历史遗留问题,开展全面清理退役军人工作法律法规政策工作,列为“家底工程”重点推进。

2018年“八一”前夕,《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》《关于印发〈为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施办法〉的通知》《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》密集出台。这一年,退役军人事务部先后会同相关部门,围绕退役军人移交接收安置、就业创业、优待抚恤、关心关爱等出台了12个政策文件,被媒体形容为退役军人事务部送上的“政策大礼包”。

备受关注的《退役军人保障法》,在广泛听取各方意见基础上形成草案,并送中央和国家机关,各省、自治区、直辖市人民政府及军队有关部门征求意见。5月11日,国务院办公厅发布国务院2019年立法工作计划,其中拟提请全国人大常委会审议的法律案共13件,退役军人保障法草案在列。

作为顶层设计的重要组成部分,《关于加强新时代退役军人工作的意见》,在经历了调研起草、征求意见、反复修改后,即将于近期出台。

与《退役军人保障法》相配套的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等,也将在2019年制定修订。

“法者,天下之程式也,万事之仪表也。”健全完善的政策制度是开展退役军人服务保障的依据和准绳,将推动退役军人工作健康持续发展,也将更好地维护广大退役军人和其他优抚对象合法权益。

加强服务保障 增强幸福感获得感

“在机构改革任务如此繁重的背景下,省委省政府对我们的安置这么重视,让我倍感自豪和欣慰。”2018年底,陕西省在接收安置师职转业干部压力增大的情况下,安置了6名师职干部担任地级市副市长,其中武警某部原政委刘凯被安排担任渭南市委常委、副市长。

“作为一名老兵,深知创业不易,通过这个平台帮助战友,我很高兴。”2019年6月,山东省出台《退役军人就业创业导师管理办法(试行)》,省退役军人事务厅率先聘任了包括退役军人、就业创业标兵谢清森在内的12位导师,为退役军人就业创业提供专业服务。

“没想过有一天还能有机会再次步入校园,这对我们退伍军人来说真是非常好的政策。”2019年,受益于高职院校扩招100万政策,海南省27岁的退役军人刘德怀将接受系统的职业教育。

退役军人的心声,是对退役军人工作的真诚认可。

党的十八大以来,各级党委政府贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,把退役军人作为重要人才资源安置好、使用好、作用发挥好,积极为他们营造就业创业的良好环境,加强各项待遇保障,维护合法权益,广大退役军人的获得感幸福感不断增强。

这种幸福感获得感从接收安置的“硬数据”而来:各级妥善接收安置了33万名军转干部、6万名随调随迁家属子女、20余万名符合政府安排工作条件的退役士兵、约10.4万名军休干部和无军籍退休退职职工。仅2018年,完成8.2万名军转干部、2400名复员干部、9600多名军休干部和退休士官安置任务,40多万名退役士兵中有4万名符合政府安排工作条件的得到妥善安置。

从大力促进就业创业的“实举措”而来:国家出台政策大力帮扶退役军人就业创业,约170万名退役士兵通过参加教育培训实现就业。仅2018年,各级组织培训25万人次,举办招聘会1400多场,提供就业岗位60多万个,组织20多万名退役军人参加就业创业培训。《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》印发,再次为就业创业工作注入一针“强心剂”,退役军人稳定就业、创业创新的未来可期。

从优抚保障待遇连年提高的“大幅度”而来:国家的优抚力度和范围持续加大,连年以10%-15%的幅度提高优抚对象定期抚恤补助标准,重点优抚对象提标时间由每年10月1日提前到8月1日,实现烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金城乡一体,让优抚对象老有所养、病有所医、住有所居,让他们生活得更有尊严。

从运用大数据精准服务退役军人的“新途径”而来:为摸清底数,精准施策,退役军人事务部联合军地多部门,在全国开展信息采集工作,目前已采集退役军人和其他优抚对象信息3900万人。退役军人工作逐步走上信息化轨道,探索“互联网+退役军人服务”方式,将会为退役军人带来更多实实在在的优惠优待。

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