坚决斩断由风及腐链条
——持续深化政治整训、纵深推进正风反腐系列谈㉑
■张辉清
不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争必须着力解决的突出问题。纵深推进全面从严治党、全面从严治军,必须同查同治、一体纠治,坚决斩断由风及腐链条。
“从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。”习主席强调,“以‘同查’严惩风腐交织问题,以‘同治’铲除风腐共性根源”。这些重要论述,深刻阐明了风腐的内在关联和相互关系,指明了严惩风腐交织问题的方法路径。党的十八大以来,我们党抓作风建设始终坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,既“由风查腐”循线深挖,又“由腐纠风”双向突破,推动风腐同查同治相互促进,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。
小洞不补,大洞吃苦。党员“破法”,无不始于“破纪”。从近年来查处的腐败案件看,由风及腐、风腐交织的特征比较明显,演变路径主要包括:首先是作风失范,小节不察;其次是权力寻租,利益输送;最后是全面溃败,系统性腐败。在电视专题片《反腐为了人民》中,一名落马官员的忏悔发人深省:“对小事小节不太注意,最后小事就变成大事。”从现实情况看,一些党员干部往往从一顿饭、一瓶酒、一张卡、一条烟等小事小节上打开了缺口,由心惊胆战“首次破例”,到装腔作势“下不为例”,再到肆无忌惮“形成惯例”,最终被查处成为“典型案例”,教训极为深刻。
从反腐败斗争经验看,“查”为“治”提供方向,“治”巩固“查”的成果,“查”“治”贯通是促进常态化治理的关键路径。如果只查腐不纠风,腐败得不到有效根治;如果只纠风不查腐,作风问题还会延绵不绝。从反腐斗争成效看,既由腐纠风,深入纠治一些腐败案件背后的圈子文化、特权现象和“四风”问题;又由风查腐,深挖不正之风隐藏的官商勾结、利益输送、权钱交易等腐败问题,同时查找、同时治理、一体推进,就能推动正风反腐一体深化,不断提升作风建设和反腐败斗争治理效能。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。治理不正之风、违法乱纪和腐败问题绝不能割裂开来,既要在“查”上动真格,又要在“治”上见真章。近年来,我军出台一系列规章制度,比如出台军委十项规定及其实施细则,规范公务接待程序,规范军人出差报销、伙食费、交通费、住宿费标准,等等。这些都是有针对性的建章立制,也是不断压缩风腐存在空间,铲除风腐滋生土壤的长效机制,我们必须坚决贯彻执行,常抓不懈、久久为功、化风成俗,真正把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。
作风上补钙壮骨、排毒杀菌,能够有效预防和减少腐败。正风反腐的实践证明,引导党员干部弘扬优良传统,传承红色基因,树立正确的权力观、政绩观、事业观,固本培元、增强党性,就能汇聚起抗御腐败的强大正能量。切实以优良作风作引领、以严明纪律为保障、以反腐惩恶清障碍,既明确“负面清单”,又划定“正面指引”;既从制度上防止“风腐交织”,又从思想上增强“免疫能力”,综合施策、标本兼治,就一定能够营造出风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。