中国海警局举行海上执法专题访谈

来源:中国海警局 责任编辑:尚晓敏 2026-01-30 12:39:18

1月30日,中国海警局组织海上执法专题访谈。中国海警局局长张建明通报了《中华人民共和国海警法》颁布实施五年来海上维权执法工作情况,新闻发言人、执法部副部长刘德军介绍了《海警法》颁布实施五周年宣传贯彻活动安排,并与相关负责同志共同回答记者提问。访谈由政治工作部副主任陈国清主持。

中国海警局局长张建明在访谈中表示,中国海警坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持因情施策、依法依规防范和规制有关国家侵权挑衅,有力震慑“台独”分裂行径,坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。五年来,累计动用舰艇55万艘次、航空器6000架次遂行海上维权任务,组织钓鱼岛领海巡航134次,2025年钓鱼岛巡航天数达357天,常态化开展东海、南海、黄海定期维权巡航,台岛及其附属岛屿周边海域执法巡查和黄岩岛领海及周边区域执法管控。五年来,中国海警持续创新行动策略,优化管控模式,加强能力建设,及时感知、快速响应、有效应对外方侵权活动,实现了钓鱼岛海空立体巡航新突破,塑造了海上维权新态势,构建了按一个中国原则依法管控台海新格局。

2021年1月22日,十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国海警法》;2021年2月1日,《海警法》正式施行。五年来,中国海警局依法履行《海警法》赋予的各项职责,海上维权执法工作取得丰硕成果,受到国内外广泛关注。

为进一步推动《海警法》宣传贯彻,今年7月10日95110海上报警平台开通日前后,各级海警机构将集中开展为期一周的普法宣传教育活动:

一是组织执法人员深入辖区港口、码头、村镇、企业、船舶等场所,通过主题展览、设置咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式,开展“您身边的95110”集中宣传,切实提升群众知法、守法意识,增强懂法、用法能力。

二是面向全社会开展“我和海警故事”作品征集,生动展现新时代海警人坚守初心、忠诚履职的奋斗风采,讲述警民携手、共护海上平安的动人故事。

三是协调基础电信企业开展“海上有警情,请拨95110”短信推广,向群众普及海警机构职能定位和海上报警服务平台受理范围,让海上报警常识家喻户晓。

四是在沿海部分城市策划开展“海警在你身边”舰艇开放日活动,通过公开预约方式邀请群众登舰参观,近距离接触执法装备、与执法人员面对面交流,全方位感受海警建设发展新面貌。

答记者问

中央广播电视总台记者:近年来,中国海警局在服务国家重大战略方面做了大量工作,今年是海南自贸港全岛封关运作的第一年,作为国家重大战略部署,中国海警局在保障封关运作、防范海上风险等方面有什么考虑?会有哪些特色执法模式?

中国海警局局长 张建明

感谢媒体朋友对海警工作的关心支持。海南自贸港全岛封关运作,是党中央的重大决策部署,是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。随着自贸港有关政策逐步落地,海南将成为我国新时代对外开放的重要门户。中国海警局作为统一履行海上维权执法职责的国家行政执法力量,服务国家战略、保障自贸港建设是我们责无旁贷的重要责任。

海警始终密切关注海南自贸港建设进展。我们感到,伴随人员、货物进出海南更加便捷,海上走私风险也随之上升。为此,封关伊始我们就牵头会同相关涉海部门,开展“封关护港”联合执法行动,营造初始即严的有利态势。封关以来,我们重点加强了三个方面工作:一是加强力量布势。针对海上走私形势由“单向输入”向“输入输出并存”转变的新动向,深入研判潜在风险隐患,在海南岛周边海域划设多个管控区,周密部署舰机力量,实施立体巡航,全面筑牢海上反走私防线。二是加强科技赋能。建设运用海上综合态势信息系统,建立多个异常行为报警模型,完善体系联动研判机制,不断提升智能管海水平。三是加强协作配合。全面深化与涉海部门执法协作,巩固联建联动联管联治海上执法“四联”模式,推动构建一体化管海治海新格局。

下步,我们将紧紧围绕国家战略部署,密切关注海上执法形势,坚持法治思维、系统观念、问题导向,高效履职尽责,努力在服务保障海南自贸港建设上作出更大贡献。

中国日报记者:《海警法》颁布实施以来,中国海警局在打击毒品犯罪方面取得的成绩有目共睹,能否介绍有关情况?

中国海警局执法部 付严肖

打击毒品犯罪是海警的法定职责,我们作为海上执法力量,在遏制毒品海上走私、守护国门安全中地位重要、责任重大。近年来,中国海警局坚决贯彻党中央关于禁毒工作的决策部署,紧盯大宗毒品经海路贩运不断上升的趋势,持续深化同公安禁毒、海关缉私等部门协作配合,始终保持对海上毒品犯罪严打高压态势。《海警法》颁布实施以来,各级海警机构共侦破毒品案件23起(百公斤以上毒品案件18起),缴获毒品约19吨,侦破制毒物品案件2起,缴获制毒物品约1吨。这里我重点介绍一起国际缉毒执法合作的典型案例,去年2月24日,我们联合公安禁毒部门在我国黄岩岛西南海域成功查获1艘外籍运毒船,现场缴获冰毒约5吨,创近年来亚太地区海上单案缴毒最高纪录。这起案件,前期由泰国、美国缉毒部门联手侦查,中方接线索通报后快速反应,海警舰艇成功拦截运毒船并查获毒品,这是中泰美三方缉毒合作的重大成果,为国际执法合作树立了典范。

中央广播电视总台记者:2024年11月10日,中国政府发布了关于黄岩岛领海基线的声明,中国海警对黄岩岛领海及周边区域也开展了常态化执法巡查,能否介绍有关情况?

中国海警局执法部副部长 刘德军

黄岩岛是中国固有领土。中国政府公布黄岩岛领海基线是依法加强海洋管理的具体举措,符合国际法和国际惯例。根据海警法、渔业法、海洋环境保护法等国内法和包括联合国海洋法公约在内的国际法,中国海警对黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查,依法依规跟踪监视、警告驱离非法侵权滋扰的外籍船舶和飞机,及时救助周边海域遇险船舶。上周,我们在黄岩岛西北海域成功救助并向菲律宾海警移交17名遇险船员,充分展现我负责任大国形象。特别是黄岩岛国家级自然保护区设立后,我们更加注重黄岩岛周边生态系统保护,积极清理海洋垃圾,管护海洋生态环境,去年发布的《黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》和《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》显示,目前黄岩岛生态系统健康稳定,生物多样性丰富。下步,中国海警将继续依法开展黄岩岛领海及周边区域执法巡查,严厉打击电毒炸鱼和捕捞濒危水生野生动物等违法行为,依法管控侵权滋扰船只,维护相关海域的良好秩序和生态环境,坚决捍卫国家领土主权、安全和海洋权益。

环球时报记者:在国际和地区海洋治理中,中国海警一直扮演着非常重要的角色,与以往相比,2025年中国海警局在国际合作领域取得了哪些新突破?今年会有哪些重点规划?

中国海警局执法部 刘志旭

近年来,中国海警局积极参与国际和地区海洋治理,务实开展海上执法对外交流合作。回顾2025年,我们成功主办第25届北太平洋地区海岸警备执法机构论坛,促成全体成员机构5年来首次线下聚首,积极宣介 “海洋命运共同体”理念,发起地区海上执法合作倡议;我们持续深化周边海上执法合作,与印尼海警签署合作谅解备忘录,成功接待马海警执法船首次出国访问,与越海警开展第29次北部湾联合巡逻;我们成功组织多起涉外海上救援,得到国内外的高度赞扬肯定。去年,中国海警三门舰成功救助8名韩国船员,4名代表被韩国济州道政府授予“荣誉道民”。下步,我们将继续履行好海警法赋予的国际合作职责,携手维护好国际和地区海洋秩序。今年,我们将主办第22届亚洲地区海岸警备机构高官会,持续深化与俄、韩、越、印尼等机制性交往,继续组织中越、中韩联合巡航和北太渔业执法巡航,希望各位媒体记者朋友多多关注海警国际合作的重要活动。

总台CGTN记者:我们了解到,2025年开展的“碧海蓝盾”海洋资源环境专项执法行动,是近年来时间跨度最长、参加部门最多、执法成效最好的一次海洋资源环境执法领域专项行动,请介绍一下此次专项行动的主要亮点。

中国海警局执法部 丁一

“碧海蓝盾”海洋资源环境专项执法行动是海警的执法品牌,每年我们都会联合相关部委部署开展。五年来,我们不断优化行动组织形式,扩大相关涉海部门参与范围,调整执法监督检查重点,执法行动逐步走向系统化、精细化、制度化。2025年,我们联合工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局等4部门开展行动,涵盖海域使用、海岛保护、海洋倾废、海洋石油勘探开发、海底电缆管道和自然保护地等各方面,更加注重数据科技赋能,加强航空力量、卫星遥感、“互联网+”、电子围栏等非现场监管手段运用,“事前”、“事中”监管能力进一步提高,推动便携式海洋资源环境执法终端建设并上线试运行,有效提升科技化执法监管水平。同时,我们严格落实党中央关于涉企检查部署要求,联合相关涉海部门开展综合检查,避免多头检查影响企业生产发展。行动期间,共巡查各类用海项目1.7万余个(次),查获各类海洋资源环境案件300余起,较去年同期增长96%。

中国青年报记者:《海警法》明确“海警机构应当开通海上报警服务平台,及时受理人民群众报警、紧急求助”。请问近几年中国海警海上报警服务平台经历了怎样的发展变化,取得了哪些成效?

中国海警局执法部 刘俊悦

95110报警电话开通6年多来,我们始终践行为民宗旨,围绕“制度优化、人才培养、科技赋能”体系推进报警服务平台建设,实现海警接处警工作从无到有、从有到优的跨越式发展,95110已成为人民群众熟悉信赖的海上安全热线。在接处警机制上,我们构建两级接警、四级处警的警情流转机制,分类细化警情响应标准,深化与涉海部门协作配合,实现全线设防、全域布局,警情响应速度越来越快、处置质效越来越好,群众满意度也越来越高。在接处警手段上,我们在电话报警基础上,适应“互联网+”时代新形势,开发了网页报警,2月1日还将上线微信报警小程序,让人民群众报警手段多元化、报警求助更便捷。在能力建设上,我们建成了接处警业务系统,着力建设专兼结合的接处警队伍,持续开展人员教育培训,加强实战练兵与模拟演练,定期组织警情分析研判和检查监督考评,接处警能力不断提升。

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