二、坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，全面深入贯彻军委主席负责制
“国家大柄，莫重于兵。”人民军队领导权和指挥权，关乎党和国家前途命运，关乎中国特色社会主义事业发展。党章和宪法明确：“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导”，“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量”，“中央军事委员会实行主席负责制”。这从根本上规定了中央军委作为党和国家的最高军事领导机关，拥有法定的最高领导权和指挥权，其代表的是党和国家意志。中央军委实行主席负责制，由中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题，确保了集中统一领导和高效决策指挥。这是我军长期传承的制度，体现了“兵权贵一、军令归一”的治军统兵规律，是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式，在党领导军队一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。历史经验也表明，军委主席负责制贯彻得好，党对人民军队的绝对领导就有根本保证，党和军队事业就会兴旺发达；军委主席负责制贯彻不好，党对人民军队的绝对领导就会从根本上受到削弱，党和军队事业就会受到严重损害。进入新时代，必须全面深入贯彻军委主席负责制，确保党中央牢牢掌握对人民军队的最高领导权和指挥权，永葆人民军队性质、宗旨、本色。
根本的是对党绝对忠诚、坚决听党指挥。对党绝对忠诚是对人民军队第一位的政治要求，这个忠诚必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。践行忠诚，首要是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制。党的十八大以来，习主席以非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，大力推动中国特色社会主义理论探索和实践创造，引领党、国家和军队事业取得历史性成就、发生历史性变革。习主席带领全军深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，着力强化练兵备战，汇聚了强军兴军的坚定意志和强大力量，人民军队实现整体性、革命性重塑，中国特色强军之路迈出历史性步伐。实践雄辩地证明，有习近平同志这个党中央的核心、全党的核心领航掌舵，我们党就有无比强大的前进定力，党和人民事业就有最根本的保障，人民军队向前进就有方向、有信心、有力量。全军必须把坚定“两个维护”、全面深入贯彻军委主席负责制，作为对党忠诚、听党指挥的实际检验，决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。最内在的是思想上看齐追随，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，自觉做坚定信仰者、忠实执行者、模范实践者。最直接的体现是不折不扣执行党中央、习主席的决策部署和指示要求，闻令而动、听令而行，确保政令军令畅通。实践落点是勇于担当作为，狠抓工作落实，忠实履职尽责，把该担的责担起来，把该干的事干到位，把军委主席负责制实实在在落到实处。
关键的是完善贯彻军委主席负责制的体制机制。全面深入贯彻军委主席负责制，必须有健全完备、科学高效的体制机制来保证，决不能搞虚、落空。过去一个时期，郭伯雄、徐才厚擅权妄为、结党营私，虚化弱化军委主席负责制，给党对军队的绝对领导造成极大危害，给军队建设造成巨大损失。党的十八大以来，党中央、中央军委通过一系列体制设计和制度安排，推动贯彻军委主席负责制严起来、实起来。一方面，重塑我军领导指挥体制，优化规模结构和力量编成，形成更加有利于贯彻军委主席负责制的全新体制架构；另一方面，修订中央军委工作规则，建立健全请示报告、督促检查、信息服务“三项机制”，出台《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》等。特别是党的十九大把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章，使这一领导体制在党的根本大法中确立下来，为贯彻落实军委主席负责制进一步提供了根本制度支撑。同时，面对新形势新体制新要求，全面深入贯彻军委主席负责制，需要将好做法好经验用法规制度固化下来，健全关键性、基础性机制，比如，完善服务军委决策的咨询、评估、论证机制，健全指挥运行、统筹协调机制等，加快形成权责清晰、统一高效的格局，推动贯彻军委主席负责制法治化规范化程序化运行。
重要的是严明政治纪律和政治规矩。全面深入贯彻军委主席负责制，是严肃而重大的政治责任，必须作为最高的政治要求来遵守，作为最高的政治纪律来维护。要坚决贯彻“五个必须”要求，对党中央和中央军委的决策部署，决不允许合意的就执行、不合意的就不执行，决不允许先斩后奏，决不允许口是心非、阳奉阴违，决不允许打擦边球、搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策那一套。要加强监督问责，运用纪检、巡视、审计监督手段，深化政治巡视，搞好政治体检，纠正政治偏差，对搞伪忠诚、“两面人”，在重大政治原则问题上旗帜不鲜明、立场不坚定，不担当、不作为，不听招呼、明知故犯、顶风违纪的人和事，依规依纪依法严肃处理。军队领导干部尤其高级干部，在这个重大原则问题上，必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决，以身作则、以上率下，用模范行动感召带动部队，确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。