把“苗”立正 把“根”扎牢
——各部队按纲抓建推动基层建设提质增效的一组报道
空军航空兵某旅抓建中注重引导官兵比学赶超，夯实战斗力基础。图为七月二十九日官兵在训练间隙开展竞比活动。谢中武摄
编者按 7月24日下午，中共中央政治局就全面加强军事治理进行第七次集体学习。习主席主持学习时强调：“要高度重视基层治理，尊重官兵主体地位和首创精神，推动基层建设全面进步、全面过硬。”这既是锻造“三个过硬”基层的必然要求，也为提高基层治理水平指明了方向、提供了遵循。
按纲抓建是提升基层治理水平的重要抓手。近些年，部队各级遵循基层建设特点规律，坚持基层天天抓、基础时时打，严格按照纲要规范各项工作和建设，着力把“苗”立正、把“根”扎牢，促进基层建设质效不断提升。这里撷取几个单位的做法，以供参考。
陆军某旅注重在分类指导上下功夫——
机关精准帮建“量体裁衣”
■郭克鑫 林 海 丁 超
“抓正规化建设思路不清，做样板当模范的理念树得不牢”“面对‘网生代’官兵，开展教育形式呆板、创新不够”……近日，陆军某旅某营召开基层建设形势分析会，列席会议的旅领导和挂钩帮建的机关干部，同营党委成员一起，聚焦短板不足分析形势、剖析原因，制订针对性抓建措施。
“只有瞄准问题制订抓建措施、开展精准指导，才能帮助基层逐步补齐短板，切实提升建设水平。”该旅领导介绍说，由于基层营连建设基础、担负任务、职能要求等存在差异，“一刀切”的抓建方式不但难以取得预期效果，而且会对营连自主抓建造成困扰。为此，他们成立工作组下沉一线，采取“逐营过、大家议、多方评”的方式，定期召开会议分析基层建设形势。在此基础上，与会人员结合前期调研成果、瞄准具体问题，制订完善抓建方案。
这次会议上，营主官介绍单位建设情况客观实在不遮掩；机关同志提出的改进措施有理有据有抓手，形成的抓建方案思路清晰、目标明确、操作性强。据介绍，此前工作组的同志借助蹲连住班、挂钩帮建等时机，通过召开座谈会、问卷调查、线上交流等形式，对基层建设存在的矛盾问题进行了全方位摸排了解。
“形成初步抓建方案后，挂钩帮建的机关部门还要及时跟进确保落实，对查摆的问题逐个破解、挂单销账，以问题解决实效提升建设质效。”该旅领导说。
紧抓重难点课目开展强化训练，推动军事训练进一步向实战聚焦；紧盯官兵思想动态创新动中抓建方法，确保高标准完成大项演训任务……针对不同单位实际，该旅把基层建设标准逐一“量身”细化，既标出建设目标图，又明确实践路线图，引导基层在抓建中充分发挥主观能动性。
措施科学精准，建设质效倍增。修理连保障任务重、人员相对分散，整体建设水平长期徘徊不前。机关实施精准帮建后，连队各项建设有了起色。“机关措施订得科学精准，基层落实有依据有抓手。”修理连指导员程铁男说，如今，连队官兵精神饱满，铆足干劲争取早日跨入先进行列。
第八十二集团军某旅集聚官兵智慧抓建设
基层分队设立“技术革新室”
解放军报讯 付善柱、记者钱晓虎报道：近日，第82集团军某旅某营“技术革新室”传来喜讯：由三级军士长温伟伟牵头负责的某型装备战斗力提升项目通过评审验收，成果将被运用到训练中。
来自基层的革新成果被推广，在该旅已不是新鲜事。据了解，该旅在基层分队广泛设立“技术革新室”，官兵取得的多项革新成果，成为提升打赢能力的“倍增器”。
“只有充分尊重基层官兵的主体地位和首创精神，才能调动他们的积极性创造性。”该旅领导介绍说，以往，专业技师大多分散在连队，因编制所限很难形成聚能效应。为此，该旅遴选各连技师骨干，在营一级设立“技术革新室”，引导官兵聚焦战位定思路、瞄准打赢想招法，促进革新实践与战位需求有效对接。
官兵集智聚力，革新效能倍增。他们自主研制的某型工具，有效提升了装备作业效率；总结推广的某型装备故障排除法，大大提高了作战检修速度；总结提出的火炮射击“四步法”，有效增强了火炮射击精度……面对部队施训方式、装备保障等诸多变化，该旅各个“技术革新室”在训法战法改进、装备维护管理等多方面积极探索，不断为部队战斗力建设加油助力。
火箭军某团紧盯官兵思想动态跟进开展工作
日常教育管理建立“专属档案”
解放军报讯 记者邹菲、通讯员任增荣报道：7月底，火箭军某团岗前集训队阶段性考核成绩公布，原本基础相对薄弱的新兵武亚宁荣登“训练龙虎榜”，让战友们既惊讶又钦佩。“武亚宁的成长进步与团里的务实举措分不开。”集训队负责人马梓轩说，团里结合带兵实际谋实招、想对策，有效提升了人员管理质效。
“新时代的青年官兵呈现新的特点，带兵必须因势而变采取针对性措施，才能提升教育管理质效。”该团领导说，岗前集训阶段，他们围绕体能基础、教育背景、爱好特长等为每名新兵建立“专属档案”，涵盖学习、生活、训练等10余项内容，并结合其日常表现及时更新、定期汇总相关数据，为开展针对性教育管理提供参考。
同时，该团还注重发挥强军网“兵情直通车”平台作用，借助数据分析官兵思想动态，并结合“专属档案”及时跟进开展工作。前不久，集训队干部结合数据分析发现，一些新兵因思乡情绪影响了训练质量。为此，他们组织“写家书、读家信”等活动，鼓励官兵用优异成绩回报家人、回馈家乡，取得很好效果。
记者随机翻阅一份“专属档案”看到，大学生士兵张隆鑫的日常训练情况、思想动态等数据一目了然；每个关键节点汇总的分析图表、成长曲线等单页呈现，备注栏对存在不足、改进方法等作出专门提示。“集训队骨干结合档案记录情况为我制订补差训练计划，帮我克服了心理障碍，有效提高了成绩。”张隆鑫说，面对下一阶段训练，自己信心满满。
第78集团军聚焦基层事务规范流程标准
营连自主抓建有了“说明书”
解放军报讯 张光轩、记者宋子洵报道：近日，第78集团军某旅季度“双争”评比结果揭晓，作战支援营多项成绩名列第一，综合排名靠前。“集团军机关梳理的基层自主抓建‘说明书’，让我们开展工作从凭经验摸索转向精细化推进，有效提高了工作效率。”看着喜人的成绩单，该营政治教导员李天培说。
“官兵所说的抓建‘说明书’，是机关制订下发的《基层工作规范落实手册》和《基层经常性工作落实要则》。”该集团军领导介绍说，此前，一些基层单位建设标准参差不齐、综合质效整体不高。年初以来，他们组织一线带兵人开展多轮集训，按照《军队基层建设纲要》要求，聚焦基层建设具体事务，围绕重难点工作开展深入研讨。
在此基础上，该集团军领导和机关多次深入基层一线征求意见建议，研究制订《基层工作规范落实手册》，为一线带兵人开展工作提供抓手和依据。同时，他们成立抓基层工作领导小组，会同基层干部骨干，按照“日、周、月、季”的时间区分，梳理形成《基层经常性工作落实要则》。
前不久，某旅排长王思宇被任命为一连政治指导员。面对千头万绪的基层工作，他稳扎稳打抓落实，很快打开了工作局面。“抓建‘说明书’不仅明晰了标准流程、提供了解难方法，还明确了评判标准和问效方式，让我落实工作有抓手、改进提高有参照。”谈起上任以来的工作感受，王思宇高兴地说。