把“指尖”负担减下去
——基层部队整治形式主义的一组见闻
近年来，各级整治形式主义的力度不断加大，一些不良风气得到有效遏制。但是，有的形式主义问题借助信息化手段变异翻新，衍生出了“指尖上的形式主义”。日常工作中，个别单位“指尖调研”“指尖学习”“指尖安排工作”等现象更加隐蔽，更加不易防范纠治。着眼这些新情况新问题，各级要坚持把整治形式主义突出问题、持续为基层减负作为作风建设的重点，精准施策、靶向治疗，切实为基层减轻负担，让练兵备战各项工作更好落到实处。
——编 者
关键词 蹲点调研
取样单位 第72集团军某旅
减少“键对键” 做好“面对面”
■解放军报特约记者 陈凯 通讯员 邓磊
“机关了解基层所需，对老旧家属房进行集中整修，现在家属房水电齐全，各类电器配备完善，房间条件焕然一新……”前不久，第72集团军某旅某连战士小李带家属住进家属房后，深有感慨，“家属住得舒心，我也能全身心投入训练之中。”
“脚下沾有多少泥土，心中才有多少底数，帮建就有多少力度。”该旅领导告诉记者，过去，个别机关干部开展调研作风不实，习惯坐在办公室要材料、要数据，将蹲点调研变为“指尖调研”。由于对基层一线情况掌握不透，导致帮建的准星与官兵急难愁盼产生偏差。
一次年底，一名干部接到蹲点调研通知后，仍把机关业务作为工作重心，不常与基层官兵面对面交流，官兵也把他当“客人”，很少主动吐露实际情况。由于不掌握基层底数，他回机关后多次发信息要求连队提供相关素材，结合以往对该连的印象写了蹲点报告。报告上交后，很快被有关领导打回：“报告虽然提到的内容很多，但具体问题没有相关数据支撑，或是没有挑明点透，或是解决思路不清、措施不实，甚至不符实际……”
事后进行复盘时，大家感到，这个连队近年来基础训练水平在中下游徘徊，连队干部骨干对提高训练质效思路不活、招法不够。这名干部在蹲点过程中既没有深入分析问题成因，也没有开展针对性解难帮困，到头来还要靠“指尖调研”开展工作，这种做法不仅对下一步工作没有实质性帮助，还给基层添乱。
旅党委进一步调研发现，类似现象并非个例：个别干部以工作忙、走不开为借口，直接向基层索要材料；有的通过“一键式”下发文电，将深入基层“找问题”变为要求基层“交问题”……
“要识山中路，需问砍柴人。蹲点帮建绝不能搞成形式主义，必须扑下身子、带着感情，真正为基层着想。”旅基层建设形势分析会上， 党委领导带领机关深入学习《军队基层建设纲要》等相关法规，研究制订机关挂钩营连、突出重点对象、事后讲评总结等帮建举措，要求常委到营、科室到连、每季轮换，明确帮建责任制，做到蹲前有培训、蹲点有交接、急事马上办、难事进清单。
“蹲点帮建不是‘指’上帮带，不能‘纸’上谈兵，‘键对键’替代不了‘面对面’，杜绝‘空对空’，必须‘实打实’。”今年以来，该旅科学调整工作计划，派出30余名机关干部赴基层蹲点调研，先后解决训练器材损耗缺失、荣誉室更新重建、家属临时来队住房配套设施不齐全等10余个制约基层建设发展的难题，真正做到了为基层办实事、办难事、办好事。
关键词 学习教育
取样单位 海军某通信站
教育掐“虚花” 学习结“实果”
■张鑫
一个周末的下午，海军某通信站战士小廉正在用手机看视频，班长好奇地凑了过来。“这是上周站里推荐大家观看的保密安全教育宣传片，从中能学到许多防范网络失泄密问题的方法，提醒我保持警惕、依规用网。”小廉告诉班长。
“这种学习方式方便快捷，官兵可以灵活自主安排，比较贴合基层实际。”该站领导告诉笔者，他们着力纠治学习教育时出现的形式主义，通过探索改进教育方式，既提高了学习质效，又减轻了基层负担。
前期，该站探索推行“互联网+”教育模式，遴选网上优质内容作为部队教育的补充资源，将收集整理的相关内容链接分享给官兵，要求组织学习。为显示教育成效，个别机关干部还要求基层组织官兵评论、转发、点赞。
一次调研时，该站领导与一名战士聊天，随口问起对于前期学习某理论要点的看法，那名战士却支支吾吾答不上来。“你当时不是还在网上进行转发评论了吗？”事后，有战友询问，这名战士坦言，那段时间各级安排了不少需要在手机上学习的内容，由于每天使用手机时间有限，有的内容只是随意应付一下……
这种现象引起了该站重视。他们调研发现，运用信息化手段已成为各级开展工作的一个有效方法，各级转发的学习内容，包括思想政治教育教案、安全保密教育视频等。
“对机关个别部门和人员来讲，部署一项工作、发送一条链接只需动动手指，但基层真正落实到位却需要花费很多时间精力。”该站领导研究感到，线上资源虽好，但随意或是过多地安排这类“指尖学习”，会给基层带来不小的负担。硬性要求官兵进行评论、转发、点赞等，还容易导致“重留痕轻效果”等问题，无法确保教育质效。
“必须加强对‘指尖学习’内容的统筹管理，纠治‘指尖’上的形式主义，让官兵从无效劳动中解脱出来。”经过研究，该站明确，网上资源可以作为日常开展教育的补充和参考，但各级不得强制要求官兵利用业余时间阅读学习，更不得硬性要求官兵刷浏览数据、进行评论转发打卡等。有关部门要严格把控分享相关链接的数质量，并将此纳入“五多”问题整治效果评价范围。
如今，该站机关干部分享链接不再是“随手就转”，而是先认真考量内容价值和官兵实际。“现在各级推送的学习内容少而精，学起来不枯燥，大家还挺期待。”一名战士告诉笔者。
关键词 信息统计
取样单位 东部战区空军某部
数据多“跑腿” 基层少费力
■余志宾 李伟辉
“有了数据库，我们上报数据信息轻松了不少。”近日，东部战区空军某部某连文书小王带着人员信息来到机关，不到10分钟就完成了数据填报与更新。
看着一条条信息精准无误地汇入总表，小王长舒一口气。数据库中已经包含各基层单位曾上报过的信息，接下来他只需组织战友做好更新核对就行，与以往相比，省去了不少时间。
该部战训任务交织、骨干动态分散、人员流动频繁，机关各业务部门为及时掌握人员动态、优化资源配置，经常会对官兵的各类信息数据进行统计更新与调查核实。此前有段时间，各部门需要的数据信息交叉重叠，下发的统计表格样式各异，有时会出现短时间内要求基层反复上报的问题。“这样开展工作，既耗时费力，还容易出错。”小王说。
调研时，一名机关干部反映：“各个业务部门对信息的需求各有侧重，涉及官兵的各类信息也在动态变化，要想实现信息共享互通，确实有难度。”
该部党委在研究中感到，信息数据统计看似并非难事，但重复上报必然牵扯官兵精力，影响基层建设和部队战斗力发展，这也反映出机关个别部门和人员作风不实、开展工作不注重方式方法等问题，必须予以纠治。
着眼问题，他们决定打破机关各业务部门开展相关工作的界限，进一步加强统筹联动。依托办公网，该部建立信息数据共享平台，在落实保密规定的基础上，对信息数据进行分类建档，研究制订清单式工作模式，引导机关各部门和基层预先了解工作计划，整合统一统计报表样式，避免对同类信息的重复统计。
数据多“跑腿”，基层少费力。实现信息共享，各部门工作效率得到提高，基层也不必再在“指尖”上空转虚耗。笔者在该部看到，一名参谋在汇总完善人员信息时，只需调取共享平台上人力资源部门提供的相关信息，再对数据进行梳理整合，即可得到所需信息。“初步统计完成后，我们再下发基层，官兵只需进行核对，无需再次填报，更加方便快捷。”这名参谋介绍。
减负减到实处，练兵动力更足。前不久，该部执行某项任务保障工作，机关部门依托信息共享平台，整合下发任务人员、装备等信息统计样表，半天时间就完成了任务工作准备，基层官兵可以把更多时间精力投入练兵备战。
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