练出新时代人防队伍的精气神
——山东省淄博市人防办聚焦实战抓训练
2016年1月1日，《人民防空训练与考核大纲》正式施行后，山东省淄博市人防办党组书记、主任郑广庆就确立了3年周期性训练规划，即2016年按纲施训抓好基础训练、2017年向指挥型实战化训练靠拢、2018年从基本技能向指挥谋略型训练并进。
如今，该市人防按纲施训有没有落实？想定作业是不是做做样子？按图行进能不能动起来？3月底，淄博市人防办组织全市人防系统开展了为期一周的集中训练，记者全程参与，一探究竟。
班子强不强——
领导干部带头上阵劲头足
3月28日，对于淄博市人防办党组成员、副调研员周玉奇来说是不轻松的一天。按图行进课目临时被调到这天，虽然作为一名在人防系统摔打锤炼多年的“老人防”，周玉奇早已对按图行进的相关理论烂熟于心，但此次集训定位是聚焦实战化、强调实用性，要达到这两个目的，按图行进课目就不能局限于纸上谈兵，必须走起来、路线准。
为此，他与参训人员从早上8点开始坐在集训中心会议室，面对面、头碰头研究行进路线图。2个小时后，2条行进路线拍板存档。未等大家松一口气，周玉奇又召集几位同志一起踏上行进线路，以检验路线的合理性，直至下午烈日当头，两条路线经过实际检验均可到达目的地。
记者见到周玉奇时已近黄昏，按图行进归来只是小憩片刻，他便与记者聊了起来。他告诉记者：“人防办作为准军事化单位，虽然不能和作战部队相比，但坚决不让实战化沦为一句空洞的口号，而要实实在在落到实处。”
“明天我们先从村委会出发，走东侧小路直奔第一个集结目标点，抄小路优点是利于隐蔽且路程较短，缺点是路况险峻……”已是深夜，集训基地宿舍楼依然灯火通明，市人防办指挥通信科科长李向忠正组织队员们讨论第二天的计划。
“领导带头参训，作为队员坚决不能掉队。”李向忠告诉记者，从春节前开始，周玉奇就带领几名骨干与淄博军分区战备建设处处长商讨，如何设置集训课目内容、如何通过人口疏散想定作业强化人防系统的实战意识？带着这些想法，他们走访了陆军指挥学院，邀请人防领域的专家教授指导训练计划安排，将识图用图、人口疏散、想定作业作为重点训练课目纳入集训，打破了以往训用脱节的矛盾。
演练真不真——
教练员现场考评战味浓
“假定从发出预先警报到完成紧急疏散和专业队出动需要10分钟，那么，请大家在10分钟内计算淄博市发出防空袭警报的最晚时限，并说明解题思路。开始……” 人口疏散想定作业授课完毕后，教练员当场抛出这个问题，“一个中心、三个部门”人员立即分工布置任务，顿时笔尖划过地图的声音、讨论坐标方位的争论声此起彼伏。
负责该课目的教练员告诉记者：人口疏散想定作业不是单纯的理论授课，而是让参训者在作业中手、眼、脑并用，要走一步、看两步、心里想着第三步，最后成果也不是提交一份答案就完事，而要有文有图，有数有表。
“此次训练针对性、实用性更强，大家都绷着一根弦，谁也不敢懈怠、不愿落后。”市人防办指挥中心书记李胜勤告诉记者，他们借鉴2013年全国人防尖子比武竞赛试题，将标图作业、空袭样式、人口疏散等考核贯穿其中，并结合淄博人防面临的任务情况改进授课方案和考核内容，使训练更加突出“实名化、实战化、实案化”。
“时间到。”随着教练员的叫停，激烈的课堂瞬间安静下来。“一个中心，三个部门”逐个将计算过程、作业结果提交给教员。然而，统计结果却显示，4个组产生了4种不同的答案。
“计算方法正确，过程一气呵成，结果却有偏差，大家虽表现踊跃，但不值得表扬。”教练员几句辣味十足的讲评让参训队员感到脸红。队员姜文风告诉记者：“以前开展人口疏散想定作业只是进行理论授课，当场授课、当场考核尚属首次。此次训练让大家意识到以前的工作没有抓到人防训练的神经末梢，必须树立起实战化意识，时刻做好应急应战准备。”
效果实不实——
参训者去粗取精补短板
“防空警报器并不是能发声就可以。其性能直接影响任务执行，甚至是群众安危。”博山区人防办主任蒋延峰向记者介绍，“目前在博山区有电声警报器和电动警报器两种，以前我们都以为虽然电声警报器性能高于电动警报器，但是只要能发出警报声，在战时起到的作用都一样。这次集训，一堂‘人防指挥信息化系统建设’的课程让我警醒。”
蒋延峰告诉记者，他已经有针对性地拟定了一份人防设备更新换代方案，准备此次集训结束后就向上级申请，将落后的设备全部更换成符合新形势、新任务、新使命的设备。
临淄区人防办指挥通信科长丁永奎是一名转业干部，也是一名在人防系统摸爬滚打16年的“老人防”。因为转业前在部队负责通信指挥工作，转业后，丁永奎在探索人防指挥管理方面始终先行一步，率先与地方合作对防空警报实施社会化管理，不仅提升了工作效率，而且缓解了人手不足的矛盾压力。
集训间隙，高青县人防办主任殷长锋找到丁永奎聊天谈心，无意中了解到防空警报社会管理竟然如此方便、省心，他下定决心要向先进单位取经。殷长锋坦言：以前，他守着自己的一亩三分地，视野不开阔。但近年来，他发现人防工作也犹如大浪淘沙，各区县人防办都在不断推陈出新改进工作方法，自己也必须找准提升工作效率的突破口，关键时刻才能迎难而上。
队伍行不行——
年轻人任务一线挑大梁
在一周的时间里，人口疏散想定作业、人民防空组织指挥、指挥信息化系统建设等课目让参训队员受益良多，但集训结束后，训练效果能不能持续、如何落实到实际工作中？这不仅是周玉奇一直在思考的问题，也是各区县人防办领导的疑问。
在该市《人民防空训练“十三五”规划》中，有一条提到：抓好人防机关实战化训练，要增强组训主体能力素质。周玉奇对这条内容还有另外一种想法，不仅要增强组训主体能力素质，更要增强参训主体带头作用，把自身优势资源与外部资源相结合，双管齐下，才能持续为人防工作添砖加瓦。
老队员要传帮带，新队员要唱大戏。周玉奇向记者介绍：1995年从部队转业到市人防办的李迎是工作典型。当年，他受领编写《淄博市防空袭方案》任务时，骑着一辆破旧的自行车，走遍了淄博市的大街小巷，历时一年，最终将《方案》编写完成。18年后，刚大学毕业不久进入市人防办工作的青年才俊付博，在将《淄博市防空袭方案》熟练掌握的基础上，凭着自身过硬的素质，摘得2013年全国人防尖子比武竞赛的桂冠。
像李迎和付博一样优秀的人才在各区县人防办还有不少。“让思维活跃的年轻人担当大任，让阅历丰富的‘老人防’传道授业。”在集训总结会上，郑广庆说，集训强化了人防队伍的实战意识，扭转了长期以来练为看的训练作风，有了新时代人防人的精神。（杜怡琼、梁成文、谭海青）