广西百色市将部分岩洞改造成人防工程
平时以洞养洞 战时以洞护人
■中国国防报特约通讯员 覃源漫
乐业县在某天然岩洞内设置通信、医疗、生活设施，战时可安置5000人；田东县在县城东西南北方向各选择1个岩洞并将其改造为人防工程，总面积达26000平方米……11月上旬，在广西百色市天然岩洞人防工程建设现场会上，若干由岩洞改造成的人防工程让与会者耳目一新。
在人们印象中，人防工程都是由水泥、钢筋混凝土等材质建成，为什么百色市要另辟蹊径？
百色属于典型的喀斯特地貌，有着丰富的天然岩洞资源，乡乡都有山，山山都有洞。“天然岩洞空间较大、气温恒定、隐蔽性好，利于物资贮存和人员掩蔽。”百色市人防办主任吕永强介绍说，结合岩洞建设人防工程不仅有先天优势，而且建设成本低廉，其建设费用远低于掘开式人防工程。
利用岩洞建设人防工程好处不少，但不见得每个山洞都适合改造成人防工程。为找出合适的岩洞，人防部门首先对当地岩洞进行普查，对每座岩洞的形状、深度、面积以及洞内平整度、是否有水源等情况详细登记。在此基础之上，邀请院校专家开展地质勘探和技术鉴定。而后，经过集思广益，市人防办对适合改造成人防工程的岩洞明确了标准：洞体坚实、岩层完整，洞内有水源；避开自然灾害多发地带，远离油站、化工厂……
选取标准有了，但还需要理顺关系。天然岩洞的产权不属于人防部门，而且有的已经开发成旅游景点。市人防办首先依据《广西壮族自治区实施〈人民防空法〉办法》等规定，与相关部门协调，将人口疏散安置区域内的天然岩洞纳入人防建设规划。
针对岩洞的不同情况，人防部门采取了一洞一策的措施：对已经开发利用的景观岩洞，与管理使用部门协作，对洞室洞口进行防护改造，不影响其平时使用；对尚未开发的岩洞，引进社会资金，按照人防工程要求进行加固、修整并完善路、水、电等基础设施，同时开发其仓储、种植、户外探险等功能，带动投资和就业，做到平时以洞养洞，战时以洞护人。
“作为掘开式人防工程的有益补充，天然岩洞人防工程建设是一项全新的探索。”吕永强介绍说，下一步他们将加强与国土、旅游、环保等部门的合作，努力走出一条投资少、无污染，战备效益、社会效益、经济效益都比较高的人防建设新路子。