山东省枣庄军分区紧贴地方党政机构改革高质量推动基层武装建设
把“关键少数”打造成过硬“排头兵”
中国国防报讯 王普照、记者颜士强报道：“强大的国防，是国家、民族持续发展的重要保证，我们要认识到新发展理念、新发展格局是建设强大国防的重要推动力……”连日来，山东省枣庄市滕州市龙泉街道党工委书记张传纲奔走在辖区的村居、社区做政策宣传，引导群众关心国防、支持国防。
近年来，枣庄市结合地方党政机构改革，突出党建引领，抓住市、县（区）、镇、村四级党委（支部）书记、乡镇（街道）武装部部长等“关键少数”，深入强化党管武装工作，确保基层武装工作方向不偏、力度不降。
“无论机构怎么变，党管武装的原则没有变。”枣庄市委领导介绍，基层武装工作与党政机关事业单位有着密切联系，推动政府职能转变和机构改革,不但能有效解决机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题，系统性增强党的领导力、政府执行力、群团组织活力，也为解决基层武装工作中长期存在的类似难题提供了契机。
火车跑得快全靠车头带。各级党委（支部）书记思想重视程度和履职能力是决定基层武装建设质量高低的关键。在地方党政机构改革中，他们克服军地工学矛盾，坚持组织党委（支部）书记定期到党校培训学习，并结合基层武装工作存在的标准不具体、责任主体不明确等问题研究对策，将党管武装制度落实、民兵调整改革推进、军事训练任务完成、征兵工作质效等8项具体工作纳入全市经济社会发展综合评价体系，确保在理念和制度上为党管武装工作落实提供保证。
10月26日，薛城区邹坞镇武装部接受枣庄市委、军分区联合组织的基层武装工作达标创建检查，这是枣庄市政府机构调整后，对基层武装建设达标创建验收的第一站。当天，58名基干民兵携带装具整齐列队，精神抖擞，武装部“四室一库一家”建设布局合理、配套齐全、规范统一，受到现场人员一致好评。
2019年以来，邹坞镇用于民兵基层组织建设的费用达20余万元，同比增长58%，配套硬件设施进一步得到完善。“财政投入加大、建设更加规范并非只是邹坞镇，在枣庄市各县区、乡镇、街道间已经成了一种普遍现象。”邹坞镇党委书记张晓翠表示，随着机构关系和权责关系进一步捋顺，各级党委抓建基层武装工作的思路更加明确、配合更加有力、成效更加显著。
结合地方党政机构改革，该军分区还把健全国防动员和人民武装相关职能纳入机构改革“三定方案”，为实施基层武装建设定职责、定人员、定标准，并调整完善国防动员委员会、民兵调整改革和征兵工作领导小组，出台国动委成员单位职责和工作规则，将武装工作“协调函”变成“行政令”，从根本上解决了军地职责不清、权责不明的问题，形成党政领导齐抓共管、业务部门同心协力、基层武装建设末端畅通的新局面。
台儿庄区张山子镇党委书记孙华庆告诉记者，枣庄市委联合军分区每季度对基层党管武装工作进行考评，并与年度绩效、提职任用挂钩，对工作不力的单位“亮黄牌”，倒逼党委（支部）书记抓建武装工作出成效。
基层武装部是开展基层武装工作的主阵地，武装部部长配备至关重要。结合地方政府机构改革，该市在解决专武干部缺编、培养使用不规范等问题上陆续取得突破。军分区领导介绍，各级政府在定编制时积极与当地军事机关对接，确保专武干部编制科学合理，并配合军事机关逐步推开专武干部认证培训和履职津贴制度。截至目前，该市已先后6次组织武装部部长封闭培训，65个乡镇（街道）166名专武干部全部持证上岗，各乡镇（街道）武装部长全部进入同级党委班子。
随着“关键少数”作用发挥愈加明显，一系列推动武装建设的务实举措相继出台：制订本科毕业生事业单位“带编入伍”“事业单位定向招录退役大学生士兵”等措施，提升兵员征集质量；联合驻地银行、中国石油、文旅主管部门办理民兵保障卡、拥军加油卡、辖区景点免费卡，提升基干民兵荣誉感；集智出台民兵整组、兵员征集、国防教育等“16个基层武装工作规范”，确保基层武装工作高标准向前发展。
军分区副司令员王世克介绍，截至10月底，该市65个乡镇（街道）武装部、17个企业（高校）武装部，2216个村居民兵连全面实现建设达标，优秀率远超30%，为十四五规划开局奠定了坚实基础。