云南省国动委组织国防动员指挥集训
培养摆兵布阵行家里手
■张希鹏 郭连瑞 中国国防报记者 柯 穴
11月2日至6日，云南省国动委通过以上带下、异地同步的形式，组织省、州（市）两级国动委主要成员开展国防动员指挥集训。与以往初期下发考核答案、后期统一考核不同，这次集训主要采取“导调组出情况、参训人员做方案、院校专家来点评”的方法进行，倒逼参训人员做足功课、全力准备、增长本领。
近两年来，该省各级国动委成员单位较好完成了新冠肺炎疫情防控、联演联训等重大任务，但也暴露出部分人员掌握动员潜力不全、认知动员任务不清、研究重难点问题不深不透等问题。
“一知半解怎能摆兵布阵？”集训负责人、该省军区副司令员田永江介绍说，国防动员是我军联合作战链条中的重要一环，提高各级国防动员指挥能力既是当务之急，又是长期任务。为此，他们结合年度工作总结筹划，以演练现实课题为抓手，利用5天时间组织开展国防动员指挥集训。
“大多数参训人员只需拟制一套动员方案，但需要做大量准备工作和周密考虑。”保山市国动委常务副主任、军分区司令员蔡正红举例说，一些参训人员在确定重要目标防护单位时，没有把电厂、广播电视台纳入其中，待专家组提醒时才恍然大悟。
“在防护力量运用方面，一些单位也考虑不周。”云南省人防办综合处处长高连成介绍说，有的动员方案只安排人民防空专业队伍上阵，没有安排民兵高炮分队与人防专业队伍并肩作战，更没有按照要地防空、野战防空、人民防空“三位一体”的要求排兵布阵，说明参训人员军地联合、综合防护的意识需要进一步强化。
此外，一些参训人员在防护手段上有所创新，将网络防护、无人机侦察等手段纳入动员行动构想，但没能让新质力量与传统防护力量形成一个整体，影响了综合防护效果。集训中暴露出的这些不足均被专家组一一指出。
不论是确定重点防护目标，还是运用防护力量、防护手段，都需要以掌握动员潜力为基础。集训中，参训人员强化这一认识。为此，他们将了解熟悉本行业、本领域国防动员潜力作为一项基本功，初步掌握了动员潜力是什么、有多少、怎么样、在哪里、找谁征等基本情况。
“提高国防动员指挥能力，仅仅掌握动员潜力还不够。”该省军区动员局局长侯小刚告诉记者，部队提需求、国动委搞协调、政府抓落实的工作格局，需要相关人员熟悉军地双方基本情况，防止说外行话、办外行事，影响动员效率。为此，他们以两套较为全面的动员方案为范本，引导大家学习军地双方有关常识，以便于快速沟通、高效协调。
“通过这次集训，参训人员提高指挥素养的紧迫感进一步增强。”云南省军区政委余琨介绍说，下一步，他们将继续以现实课题演练为牵引，使各级国动委主要成员普遍成为国防动员指挥的行家里手，为履行面向三军、协调军地的职能使命奠定坚实基础。