河南省信阳市探索建立“一村一警一连”联动机制
平安乡村建设有了民兵好帮手
中国国防报讯 孙明江、记者李光辉报道：宣传防疫知识、清扫雪后道路、维护交通安全……春节期间，河南省信阳市3400多个行政村（社区）民兵连与驻村（社区）民警、辅警一起，开展疫情防护宣传、治安联防巡逻，守护群众平安过节。
“平安乡村建设是乡村振兴的重要保障。”河南省军区政委徐元鸿告诉记者，去年初，他们联合地方有关部门出台《关于建立“一村一警一连”联动机制的意见》《关于加强行政村（社区）民兵连党组织建设的意见》，在信阳市探索推行“一村一警一连”联动机制。该机制联动抓建农村基层党支部、基层警务室、村民兵连，充分发挥民兵连人员力量强、分布广、情况熟的优势，弥补基层警力不足的问题。
2月6日，记者来到该市平桥区长台关乡冯楼村“一村一警一连”工作站，看到1名驻村民警和1名民兵干部正在值班，值班室连接公安系统指挥网，装备器材齐备。去年以来，信阳市依托各驻村警务室，升级建成了一批规范化的“一村一警一连”工作站。正在值班的村党支部书记、民兵连指导员杨本生告诉记者，他们建立村、警、连联席会议制度，民兵连吸纳驻村的党员民警兼任民兵连副连长。当民兵连执行抢险救灾任务时，公安指挥系统、视频监控系统可以提供技术支持，完成任务的效率大大提高。
民兵连与驻村警务室合署办公，遇有紧急情况，可在半小时内迅速组织民兵遂行任务。去年8月，该市光山县文殊乡发生一起恶性案件，周边20多个村民兵连接到警情通报后，迅速配合公安部门展开搜捕，仅用19个小时就将嫌犯抓获。
“有了民兵这个好帮手，平安乡村建设质效得到了较大提高。”该市副市长兼公安局长侯钦东告诉记者，过去，基层平安建设任务重、工作压力大，如今和民兵连一起互帮互学，共同执行任务，公安民警普遍反映心里更有底了。
“参与执行任务的民兵不仅要军事素质过硬，还要掌握安全防范、法律政策等知识。”息县陈棚乡饶庄村民兵排长邓玉国告诉记者，平时，他们开展巡逻防控、应急处突、法律宣传等工作，有针对性地进行学习训练，由民警辅导法律知识，教授捕俘拳、擒拿格斗。
随着“一村一警一连”联动机制有效运行，民兵能力素质得到普遍提升，在平安乡村建设中贡献力量。息县弯柳树村一度赌博成风，村民纠纷多。该村民兵连与驻村民警协助村党支部，利用农民夜校加强法律宣传教育，耐心细致化解矛盾纠纷，群众知法守法意识不断增强。随着治安环境的好转，人心安定，党支部带领村民齐心走上致富路，近年来共吸引9家企业投资办厂，村人均年收入逐年提高。
据统计，建立“一村一警一连”联动机制以来，信阳市各行政村（社区）民兵连联合驻村（社区）民警、辅警开展日常巡逻防控1.3万多次，帮扶救助群众2100多次，为群众办好事3600多件。民兵积极参与基层治理，得到群众的普遍信任。潢川县晏庄村民兵连一排长刘世明经常参加执勤巡逻，化解村民矛盾纠纷，长期帮助留守儿童，群众有事都愿意找他帮忙。今年1月，他被县人武部、县公安局联合表彰为“百佳民兵”。
和刘世明一样，一年来，先后有30多名驻村（社区）民警、80多名辅警、120多名民兵因工作成绩突出受到上级表彰奖励。该市还将“一村一警一连”建设与“双拥模范城”评选、党管武装模范县（市、区）评选挂钩，建立优秀民兵优先入党、优秀民兵子女享受特殊入学政策等激励奖励机制。
“大舞台上有大作为，信任感催生光荣感。”光山县人武部政委段明亮说，推行“一村一警一连”联动机制后，民兵的身份认同感、责任感、荣誉感日益增强。如今，民兵连编建更实，民兵综合素质更高，成为一支建在身边、用在关键、管用可靠的力量。