“三问”基层，问出急难愁盼
——一名机关干部的蹲点手记
前不久，一名机关干部蹲点空军航空兵某团机务二中队期间，现地帮教骨干，倾听官兵心声，逐渐拉直蹲点前心中的3个问号，形成了一篇原汁原味的蹲点手记。文中反映的这个基层部队的情况，也许会有一定的局限性，并不能全面反映整个空军基层部队现状，但对于各级党委机关掌握基层的急难愁盼，以及端正服务基层的努力方向，仍有一定的借鉴意义。
基层建设还缺什么
不缺抓建缺自建。各级抓建基层的规定动作不少，领导抓建基层的力度也不小，但给基层自身的“留白”不够。有基层主官反映“自主抓建有想法，但没有时间和空间实现想法”。
不缺硬件缺硬度。一些官兵讲“部队的吃穿住用行比在家好”，有的台站只有两个兵，配备了一台全自动洗衣机、一台全自动烘干机，生活条件在优化，战斗作风却有所弱化，有的官兵不远的路也申请车辆保障。
不缺压力缺动力。集中表现在个别官兵缺少以连为家、建家爱家的“主人翁”精神，干事创业的动力不足。
不缺组织缺“组织”。基层“三大组织”名单都张贴在墙，但个别单位文体活动多是军政主官“二人转”，团支部和军人委员会没有积极发挥组织群众的功能，休息时较少看到球场和健身房里生龙活虎的身影。
基层主官在忙什么
一忙落实上级指示。各个重要节点，各级“急急如律令”，基层主官忙不停。国庆节后上级要求各单位主官与在外人员联系一遍，机务二中队有几十名在外人员，指导员电话打了一整天。
二忙登记统计。这几年各类本子规范了，但计划外、临时性登记统计仍有不少，比如一项工作一个台账，不少精力用在记账上，难有时间销账。
三忙检查调研。特别是岁末年初，各级机关调研扎堆，基层主官既要忙本单位迎检，又要准备座谈发言，牵扯不少精力。
四忙行政审批。经费使用、休假审批、车辆派遣，级级都要签字，有的基层营连安排2名文书还忙不过来。
五忙一人一事。视线外，有转业退役待移交、生病住院待康复等重点人员；视线内，有时突遇官兵家庭矛盾、利益得失、日常交往等现实问题，甚至会面临一些棘手考验。
一线官兵最盼什么
蹲点期间，我所在单位两级党委分别组织了群众性问卷调查，有些官兵的心声带有普遍性。
一盼能力提升再快一点。基层官兵70%的问题集中在作战战备、军事训练、人才培养方面，无论是空勤、地勤，还是军官、军士，都有很强的能力恐慌。
二盼公差勤务少一点。今年，某部有统计的调研检查23次，但机关业务层面各类分布式、随机式“私访”并不少，而且检查标准不一。
三盼管理方式科学一点。尤其是特殊时节打草、扫树叶牵扯了官兵不少备战打仗精力，这个问题场站连队更为突出。
四盼领导机关笑容多。个别领导帮带基层“板起脸批评多、暖心关怀少”，机关检查基层“发现问题多、解决问题少，强调要求多、询问缘由少”，自上而下压力传导多，减重疏解少。
五盼学习氛围浓。各单位都建有环境舒适的书吧，但官兵上座率不高。有的小远散单位官兵十年如一日守着一台机器，能力素质提高不快，遇到故障还是习惯找地方生产厂家。
六盼政策关怀实。军官、军士相关政策出台后，官兵普遍较为关注，比如军官军衔与待遇级别、军士延期服役等好政策，既要解读好又要落实好，增强官兵备战打仗热情动力。
蹲点期间，我切身感觉到基层的不易和官兵的辛苦付出，也对各级党委机关抓建基层有几点建议：
一是确立信任、欣赏、发展的理念抓建帮建基层，既坚持问题导向，又强化求解思维；既坚持过程导向，又强化目标牵引；既坚持责任分解，又强化信任传递，形成心往一处想、劲往一处使的整体合力。
二是进一步解决“五多”问题，规范机关检查秩序，克服“痕迹管理”倾向，理顺“各自为战”局面，尽量少看或不看登记统计。
三是优化为基层办实事投向投量，把有限的经费用到备战打仗的刀刃上，纠治华而不实的优化、美化、亮化。
四是对表纲要、条令条例等法规，立起适应战场战时的管理标准，可考虑遴选部分旅团先行试点，再整体规范。
五是加强一线群众性练兵比武，全员额、全要素、全面练，促进官兵的能力素质提升。