“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”习主席在2019年新年贺词中的这一殷切嘱托，温暖了无数现役和退役军人的心。
2019年，伴随退役军人工作的持续稳步推进，各级退役军人事务部门将退役军人和其他优抚对象对美好生活的向往作为目标，把解决他们的困难作为工作重点，服务保障水平持续提升，广大退役军人感受到的尊崇与关爱愈发浓厚。年终岁尾，我们对这一年来退役军人服务保障工作中的热点话题进行梳理，或全局纵览，或见微知著，与大家共同见证退役军人服务保障工作各项政策措施在基层的落地落实。
热点①：优抚优待
对现役军人军属、退役军人和其他优抚对象实施优待，是我党的传统。2019年，“优抚优待”依旧是退役军人工作的关键词。目前，各级退役军人事务部门正在抓紧研究设计系统、规范的优待体系，拟定优待目录清单，丰富优待内容，拓展优待载体，健全优待制度，不断提高广大优待对象的荣誉感、幸福感、获得感。同时，各地社会力量积极参与优待工作，在全社会形成了关心支持国防军队建设、关心关爱优待对象的良好社会氛围。
“幸福指数”又攀升
■李伟国 栗森阳
2019年新年伊始，手里的一张优待证，滋润着河北籍退役军人的心田。河北省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省退役军人公共服务优待办法（试行）》，河北籍退役军人凭优待证，可在全省行政区域内的公共服务机构和场所享受优先或优惠待遇。
对此，很多现役军人和退役军人都感叹，一张小小的优待证，体现的是关心、支持和尊重。与此同时，“让军人成为全社会尊崇的职业”，正在全国各地以更多看得见、摸得着的形式落地生根。
从印发《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》，到各个环节操作流程和工作标准得到细化，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌成为常态。
从五部门联合印发《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，到广东省出资10亿元设立退役军人应急救助基金，基本生活严重困难的退役军人及其他优抚对象得到越来越多的帮扶援助。
从黑龙江省桦南县明确将退役军人住房纳入地方保障性住房范畴，到河北省退役军人总医院正式揭牌，越来越多的务实之举相继出台，涉及退役军人及家属工作生活的方方面面。
……
一年来，从部委到各地退役军人服务保障机构，想方设法为退役军人解决“后院、后代、后路”难题，尽心尽力为现役军人解决“后顾之忧”。退役军人优抚优待政策举措密集公布，具体的措施、明确的目标、清晰的时间表，都是服务保障工作做实做细的见证。
让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业，优抚优待工作不仅是政府的职责，更成为一项社会力量广泛参与的事业。当社会化拥军融入退役军人服务体系，以优抚优待政策为支撑、以激活多方资源为手段、以提升退役军人生活品质为目的的服务链路得以形成。
对持有退役证等有效证件的退役军人和其他优抚对象，10家银行推出了专属银行卡、绿色通道及个性化金融优惠服务，3家电信运营商提供了专门窗口、专属通信套餐、重要节日活动等优先、优质、优惠服务，部分医院可优先挂号、化验、检查、取药，部分城市公共交通工具可优先购票、乘行，部分旅游景点可减免门票参观……至此，退役证再也不是那个压箱底的记忆载体，而成为实实在在有用、可用、能用的有效证件。
为老兵谋福利，全社会在行动。当退役军人服务保障机构为退役军人筑起“家”，全国各地陆续出台发布的惠及退役军人的政策举措为退役军人服务保障提档升级，势必带动和影响各地各级退役军人优抚优待工作走上快车道。
热点②：服务机构
习主席高度重视退役军人服务保障体系建设，并作出重要指示，提出明确要求。2019年1月，中央领导在天津主持召开专门会议，部署推动这项工作。2019年2月26日，国家退役军人服务中心在北京正式挂牌成立。随后，打通解决政策落实、服务保障的“最后一公里”加速推进，立足实现“五有”“全覆盖”目标，全国各级退役军人服务中心（站）相继成立，目前已建成63.5万个—一个纵向到底、横向到边的退役军人服务机构全面建立。
打通“最后一公里”
■陆燕青 胡烨婷
今年9月，蒋松从部队退役回到家乡浙江省慈溪市宗汉街道史家村，在一片敲锣打鼓声中被热情的乡亲迎回了家。他没想到的是，还有更多暖心之举等着他。之后，村里的退役军人服务站不时打来电话，了解他的生活和工作情况。一天，蒋松突然接到村党总支书记史正军的电话，说有一个专门面向退役军人的培训活动，要带他去街道咨询一下。直到坐上史书记的车，蒋松还在想史书记怎么会记得他。到了街道一问，这个活动前一天已经开始了，史正军直接开车把蒋松送到市里的培训地点。
史正军是史家村退役军人服务站的创建者。2016年12月，在这位老兵建议推动下，史家村成立了浙江省首个村级“军人之家”，2018年7月正式挂牌为村级退役军人服务站，集学习教育、政策咨询和服务保障等功能为一体，在村级退役军人服务机构建设中走在了全国前列。
史正军当初创建“军人之家”的初衷，就是想让村里的老兵有一个温暖的“家”，能让他们有所诉、有所帮、有所为、有所荣。“升级”为村级退役军人服务站后，服务站的职责更加明晰，一是在各级退役军人服务机构的指导下，让党和国家对退役军人的关心关爱在基层落地，二是积极发挥退役军人在村级建设中的骨干作用。
史家村退役军人服务站200多平方米的办公区域内，设有图书室、休闲活动区、老兵工作室等退役军人学习交流、健身娱乐、了解信息的场所。服务站还通过建立退役军人信息采集系统进行建档管理，把党和政府的温暖、关爱送到村里每一个退役军人的心田。
同时，退役军人服务站也是史家村的老兵们重新起航投入“战斗”的新阵地。史家村目前共有104名退役军人，党员骨干被划分到不同的网格党小组中，成为新农村建设的生力军；“老兵志愿者服务队”“退役军人巡防队”先后组建成立，开赴“五水共治”等工作第一线；“老娘舅工作室”也多了3名退役军人义务调解员，为村里的和谐共建尽心尽力；“老兵讲师团”从村里讲到了村外，通过爱国主义宣讲增强青少年国防意识。
2019年“八一”前夕，史家村退役军人服务站被评为全国退役军人工作模范单位，是受表彰的91个单位中唯一一家行政村级模范单位。
史家村退役军人服务站是浙江省退役军人服务保障体系高质量建设的一个缩影。据介绍，慈溪市所在的宁波市已于2019年5月底前实现全市退役军人服务保障体系全覆盖，象山县退役军人服务中心在全省率先实行“军人退役一件事”，提供“一站式”户籍办理、社保转接、组织关系转接、预备役登记等便捷高效服务。慈溪市目前已初步形成“市级中心指导，镇、街道管理，村、社区服务”三级联动服务网络体系，18个镇（街道）和335个村（社区）退役军人服务站均已成立。