第80集团军某旅纠治教育授课“多乱杂”现象——
以统筹促融合 以提质促增效
■房绍波 王崇嘉
初夏时节，第80集团军某旅某营柯教导员走上讲台，为全营官兵带来一堂融合警示教育授课。
这堂课内容颇丰，涵盖了防间保密、网赌网贷、安全管理等3大类内容。内容虽多，但用时却不长，只有一堂课的时间。
课堂上，官兵时而凝神思考、时而奋笔疾书，笔记本上写下不少心得；下课后，各连围绕授课内容组织延伸交流，官兵纷纷结合岗位实际查摆问题隐患，讨论氛围热烈。
授课时间虽短，但内容丰富、官兵爱听，更有质效。“减时增效，秘诀就在于‘融合’二字。”柯教导员告诉笔者，如今旅机关各部门与基层密切协作，科学统筹教育授课等各项工作，下大力气纠治“课出多门”等现象，既节省了基层营连的时间，还有利于大家对教育内容的充分理解消化。
“实现教育内容有机融合，首先要通过加强统筹做好‘减法’。”前来推门听课的一位旅领导讲起此前一段经历。
一个教育日，某连组织保密教育授课。讲台上，该连指导员照本宣科，语气低沉，没多久，一些战士就眼皮打架，开始走神。
这一幕，恰巧被这位旅领导撞见。了解情况时，指导员和几名官兵代表坦言，此前，连队同时接到几个机关部门的教育授课通知，而且不少内容有交叉反复。那段时间，连队训练任务比较重，课程多、时间紧，来不及备课，他们只能采用照本宣科的形式先应付完成教育任务。
继续展开调研，又有不少问题浮出水面。组织开展教育时，机关个别部门缺少协调统筹，随机性要求、临时性通知多，没有给基层留出充足的备课时间，容易干扰基层正常工作秩序；有时下发文件多，背记内容杂，动辄要求组织讨论、撰写对照检查等，耗费官兵大量时间精力，等等。
机关基层双向讲评会上，个别机关干部表示，很多教育任务是上级明确要求及时落实的，机关也是按要求下发，基层可以根据自身情况统筹安排……
“教育授课‘打乱仗’，归根结底还是机关服务基层意识不强，教育统筹不力，没有换位思考。”旅领导一针见血指出，上面千条线，下面一根针，对包括教育在内的各项工作进行科学统筹，是机关应尽之责，不能把责任全推给基层。如果工作机械教条、一推了之，为了落实而落实，只会导致新的问题。
为纠治教育过程中出现的多、乱、杂等问题，加强教育统筹设计，该旅党委研究制订了具体措施。严格落实“归口管理”制度，对于专项教育、临时教育等内容，按照流程权限，统一上报政治工作部门进行集中部署；合理规划各类型教育比例，按照“相近的合并、关联的结合、重复的删减”原则，探索开展“融合教育”；提倡随机授课，鼓励授课人因地制宜设置“小课堂”，尽量不额外占用官兵时间；规范教育检查考评办法，改变以往“重痕迹、轻效果”做法，不再以授课次数、备课篇数、考试分数为硬性指标，而是通过听、看、谈、测、问、查等多种方法综合考量；常态化组织政治教员培训，以官兵满意度为测评依据，倒逼政治教员队伍提升能力素质。
“融合教育”开展以来，机关对基层指导更加有力，基层营连授课质效也有明显提高。前不久，上级要求围绕“锤炼血性胆气、争创新的荣誉”开展专题教育。该旅各级以共同课目比武考核为契机，将专题教育融入考前动员，激励官兵奋勇拼搏。考核中，官兵普遍斗志昂扬、敢打敢拼，各课目成绩优良率又有提升。
短 评
向科学统筹要质效
■彭德杰
开展教育不能游离于中心任务之外，也不能脱离火热实践。习主席深刻指出，“探索构建新时代思想政治教育体系，提高教育针对性和实效性”。这为加强和改进新时代军队思想政治教育明确了目标任务，提供了科学指导。
当前，各级在开展教育授课过程中，比较注重更新理念、创新内容、探索方式、拓展平台，着力增强教育实效，总体效果良好。但在个别单位，由于统筹不力导致的教育类型偏多、内容繁杂、随意性大、多头部署等问题还不同程度存在。基层在落实过程中，也存在“重形轻效、忙于应付”现象，影响了思想政治教育的针对性和实效性。解决这些问题，要求部队各级必须牢固树立改革创新理念，结合部队实际，在供给侧改革、教育链构建等方面多下功夫，在加强统筹上多下功夫，不断提高思想政治教育质效。
当前，各部队野外驻训等工作相继展开，开展教育常态面临人员难集中、时间难统筹、资源难保证等矛盾问题。越是如此，各级越要加强统筹，立起思想政治教育刚性落实的鲜明导向，破解教育多、乱、杂等问题，形成机关统筹有力、基层灵活开展的生动局面。一方面，要发挥好“归口管理”制度作用，对专项教育、临时教育等明确权限流程、统一规划设计，防止多头下达教育任务，真正发挥法规制度的指导和约束作用，防止“五多”滋生；另一方面，要注重开展教育与执行任务有机融合，明确教育类型、组织形式、完成时限等，引导基层采取见缝插针、灵活机动的方法组织落实。机关科学统筹，基层灵活组织，既有利于增强思想政治教育的生机活力，也能让官兵练兵备战的时间更加充足，聚焦主责主业的精力更加充沛。