在人民防空准备中，宁夏回族自治区——
实兵演练锤炼新队伍
■中国国防报特约通讯员 王银森
空飘雷、热源点、角反射器、金属箔条层层设障，对来袭兵器引偏诱爆；直升机、机器人、消防车、洗消房纷纷登场，迅速消除空袭后果……7月31日，在宁夏回族自治区消防总队培训基地举行的“铸盾宁防—2019”演练中，700余名人防专业队员披挂上阵，形成重要经济目标防护的铜墙铁壁。
未来战争中空袭一旦发生，既要组织人员疏散掩蔽，又要开展重要经济目标防护。重要经济目标，是指维系国家或地区的经济命脉，对国计民生、战争潜力、维持城市基本运转有重大影响的目标。在未来人民防空行动中，这些目标离不开一支不穿军装的队伍——群众防空组织（又称人防专业队）的守护。因而在这次演练中，人防专业队成为主角。
在弥漫的硝烟中，疾驰而来的人防专业队对“在空袭中受伤人员”实施多点同步救援，对高楼被困人员进行专业救护；迅速抢修受损的供电、供水、供气及建筑物；对起火的化工装置、油气罐及高层楼宇进行消防灭火……人防专业队奋不顾身的救援行动受到军地双方观摩人员的充分肯定。
宁夏人防部门相关领导告诉笔者，这次演练出动的不仅有传统的专业队伍，还有数支新型专业队伍。新型人防专业队运用迷彩伪装、烟幕伪装、人工遮障、设置假目标等多种办法，在重要经济目标周围织就绵密的保护网；着眼未来战场复杂电磁环境，运用专业设备开展电磁防护与网络防护，保障战时金融、交通、通信、电力等公共基础网络安全运行；针对部分人员产生的恐慌心理，运用仪器设备和专业技术，开展心理筛查、心理疏导和心理危机干预，引导群众沉着冷静、从容应对。
这次由银川市承办的人防演练，还出现了陕西省榆林市、延安市，甘肃省兰州市、庆阳市等地人防队伍的身影。原来，这些队伍是为支援银川人防通信保障而来。战时的指挥通信保障十分重要，为准确、及时地掌握和传递一线信息，宁夏人防部门与周边省区人防部门签订跨区通信支援保障协议，形成一方有事、各方支援的强大合力，使指挥部有了“千里眼”“顺风耳”，排兵布阵更加科学合理。
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要地防空
指保卫重要地区、重要目标安全的防空，包括政治经济中心、首脑机关、军事要地、重要工程、工业基地和交通枢纽的防空等。要地的安全，关系到国家安危、社会安定。
要地防空是在第一次世界大战中出现的。二战中，伦敦、莫斯科等要地防空作战发展为战役规模。战后,朝鲜战争、越南战争和中东战争进一步促进了要地防空的发展，特别是导弹、核武器的发展，扩大了要地防空的作战空域和范围。新中国成立后，为打击国民党和美国飞机的轰炸和窜扰活动,相继在上海等主要城市组织要地防空,以后逐步完善要地防空体系。上世纪60年代以来，飞机、导弹、空间武器成为要地防空的主要对象。
野战防空
也称军队防空，是军队在野战条件下进行有组织的防空斗争。它包含反轰炸、反航空侦察、反空降、反空中袭扰和争夺制空权等作战行动。目的是抗击敌空中袭击，掩护重兵集团、主要作战部署、交通枢纽、军事要地等重要目标的对空安全，保障地面部队作战行动的自由。
野战防空始于第一次世界大战。二战中，空袭的规模日益增大，野战防空成为合同作战的重要组成部分。上世纪50年代以来，由于地空导弹的出现和发展，各国野战防空的能力显著提高,逐步形成高、中、低空，远、中、近程绵密的防空火力网，有力保障了地面军队的作战行动。
人民防空
国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，其目的是保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力，支援长期作战。
1950年10月31日，毛泽东主席批准成立中央人民防空委员会筹委会，周恩来总理担任筹委会主任，标志着新中国人民防空的创立。1997年1月起《中华人民共和国人民防空法》施行。2016年5月，在第七次全国人民防空会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出：“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。”“人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。”“要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。”
（陆军指挥学院战略战役系人民防空教研室乐祥国整理）